財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目

按照通知規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，要全面清理本部門、本單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。其中，凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，均屬于亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)一律予以取消；對(duì)不盡合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，也要予以取消；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，要予以降低。

通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政和價(jià)格主管部門，要按照國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)審批管理規(guī)定，對(duì)本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)）的規(guī)定，1997年以后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門審批的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要分別征得財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委同意。凡未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委同意的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)予以取消；確需保留的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委重新審核。

未經(jīng)審核同意企業(yè)可以拒繳

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在公布《2009年全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》時(shí)，已注明企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政和價(jià)格主管部門，要定期向社會(huì)公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。在公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄時(shí)，除了要注明收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、管理方式、文件依據(jù)等內(nèi)容外，還要注明企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

今后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在審批企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，將嚴(yán)格以法律、行政法規(guī)為依據(jù)；凡沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，一律不予批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市新設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一律要嚴(yán)格相關(guān)文件規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核同意，并在批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)文件中注明“經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核同意”的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市新設(shè)立企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，凡未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核同意的，有關(guān)企業(yè)一律可以拒絕繳納。

7月底前完成清理工作

通知規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，應(yīng)當(dāng)在2010年6月30日前，提出本部門、本單位清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的意見，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在2010年7月31日前完成本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的清理工作，向社會(huì)公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將本地區(qū)擬保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核。

同時(shí)，各地要嚴(yán)格按照發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)較多的質(zhì)檢、國(guó)土、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委審核同意保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定，全額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。今后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委新審批的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)也一律全額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。