IT時(shí)報(bào)記者 錢(qián)立富

去年8月,上海成為家電以舊換新工程首批試點(diǎn)城市，實(shí)施以來(lái)成績(jī)可謂斐然。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，僅今年上半年上海以舊換新回收家電207萬(wàn)臺(tái)、銷(xiāo)售203萬(wàn)臺(tái)，分別占全國(guó)開(kāi)展以舊換新的28個(gè)省市總量的17.3%和18.1%，銷(xiāo)售額達(dá)77.90億元。

然而，漂亮數(shù)據(jù)公布的同時(shí)，近期不斷有市民投訴自己的身份證被他人冒用，導(dǎo)致自己無(wú)法享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。盜用他人身份證騙補(bǔ)，已成為以舊換新工程身上的“毒瘤”，如不嚴(yán)厲打擊，將使得這項(xiàng)惠民工程走樣變味。

一個(gè)人“被以舊換新”13次

今年7月市民徐女士在永樂(lè)漕寶路店購(gòu)買(mǎi)冰箱，并想通過(guò)以舊換新省下幾百元。但是她的以舊換新要求卻被店方拒絕了，原因是徐女士的身份證已經(jīng)申請(qǐng)過(guò)5次以舊換新。按照6月24日新頒布的《家電以舊換新實(shí)施辦法》，個(gè)人以舊換新購(gòu)家電最多不能超過(guò)5臺(tái)，徐女士已經(jīng)滿(mǎn)額。這讓徐女士很是不解，自己明明只以舊換新過(guò)2次，怎么會(huì)莫名其妙多出3次呢？

徐女士第一次以舊換新是今年3月份在永樂(lè)家電漕寶路店購(gòu)買(mǎi)三洋洗衣機(jī)，并在4月份領(lǐng)取了補(bǔ)貼。第二次是今年7月上旬，單位一名同事是外地人，想要買(mǎi)空調(diào)，于是借用徐女士的身份證在大潤(rùn)發(fā)春申路店購(gòu)機(jī)并以舊換新。其他3次是哪來(lái)的呢？同店方人員交涉了三個(gè)多小時(shí)，徐女士依然沒(méi)有得到答案。后來(lái)，徐女士打電話(huà)至市商委查詢(xún)，得知這3次以舊換新的時(shí)間都是5月18日，購(gòu)買(mǎi)的是3臺(tái)電腦，地點(diǎn)是永樂(lè)漕寶路店。

相比徐女士，身為川沙某學(xué)校校長(zhǎng)陸先生的遭遇更加“悲慘”，他的身份證被盜用了13次。陸先生現(xiàn)在美國(guó)，不方便接受采訪(fǎng)，他的女兒向記者介紹了事件的經(jīng)過(guò)。“上個(gè)月我爸爸去賣(mài)場(chǎng)買(mǎi)電腦，想以舊換新，但對(duì)方說(shuō)我爸爸的身份證已經(jīng)多次使用過(guò)，超過(guò)額度了，”陸小姐說(shuō)道。陸先生后來(lái)查詢(xún)到，冒用的幾次都發(fā)生在上海聯(lián)家超市有限公司（家樂(lè)福）南翔店， 從3月25日到6月11日，有人用陸先生的身份證先后4次購(gòu)買(mǎi)了創(chuàng)維、海爾、海信13臺(tái)電視機(jī)?！拔覀?cè)诖ㄉ常悴欢矸葑C怎么會(huì)在嘉定被冒用，”陸小姐說(shuō)道。

更無(wú)奈的是，即便現(xiàn)在能證明辦理這些以舊換新的并非自己，但由于在商委系統(tǒng)里沒(méi)有辦法刪除這些記錄，超額的徐女士和陸先生已經(jīng)沒(méi)有辦法再享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼了。

是誰(shuí)在盜用身份證？

到底是誰(shuí)在盜用自己的身份證，徐女士至今仍不清楚，“店方說(shuō)會(huì)給我答案的，但目前還沒(méi)有答復(fù)?！币苍S市商務(wù)委的一則公告可以給徐女士一個(gè)答案，“目前有些家電賣(mài)場(chǎng)內(nèi)不同程度地存在廠(chǎng)商促銷(xiāo)員向購(gòu)買(mǎi)人兜售憑證或舊機(jī)的現(xiàn)象，對(duì)本市實(shí)施家電以舊換新政策造成嚴(yán)重不良影響?！庇浾咴谀?a href="http://m.luxwatt.cn/flcs/list_152.html" target="_blank" class="keywordlink">購(gòu)物網(wǎng)站上找到一位以舊換新憑證的賣(mài)家，記者稱(chēng)是外地身份證，無(wú)法享受參加上海的以舊換新補(bǔ)貼，對(duì)方表示：“可以用其他人的身份證幫你辦張憑證，不過(guò)價(jià)格要稍貴，80元一張，如果是用自己的上海身份證，只要60元?！?/p>

問(wèn)題更嚴(yán)重的是，甚至有可能是以舊換新中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)自身借此通過(guò)虛假銷(xiāo)售進(jìn)行騙補(bǔ)。日前有消息稱(chēng)，上海某科技有限公司因?yàn)轵_取補(bǔ)貼被上海商務(wù)委員會(huì)暫停了家電以舊換新中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的資格。在上海市商委的官方網(wǎng)站上，記者查詢(xún)到這家科技公司是本市家電以舊換新第三批中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)?！爸袠?biāo)資格的確是被暫停了，目前是會(huì)計(jì)事務(wù)所正在查賬，”記者按照市商委網(wǎng)站上留下的聯(lián)系方式，致電該公司，對(duì)方如是表示。當(dāng)記者問(wèn)及是不是因?yàn)轵_補(bǔ)而被暫停資格，這名人士則沒(méi)有明確回答，“我不是法人代表，又不是實(shí)際負(fù)責(zé)人，無(wú)法回答這個(gè)問(wèn)題?！庇浾哂种码娚虾Ｊ猩涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人出差在外，截止到發(fā)稿，尚未有回復(fù)，是否有其他銷(xiāo)售企業(yè)被查也無(wú)從得知。

“補(bǔ)漏”刻不容緩

對(duì)于這種盜用他人身份證冒領(lǐng)以舊換新的行為，上海大邦律師事務(wù)所律師游云庭(博客)認(rèn)為觸及了法律。

首先是騙補(bǔ)者應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，“一個(gè)人只有5次的額度，這個(gè)額度是有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，自己的額度被冒用，消費(fèi)者可以據(jù)此起訴冒用方進(jìn)行索賠”，游云庭說(shuō)道。不過(guò)他也表示，這種索賠的金額不會(huì)很大，起訴的成本比較高，收益會(huì)比較小。另外，如果冒用是普遍、大規(guī)模的行為，商務(wù)部門(mén)不僅可以對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，包括取消中標(biāo)資格，企業(yè)負(fù)責(zé)人還觸及刑事責(zé)任?！耙蕴摌?gòu)的事實(shí)騙取國(guó)家的資金，這就是詐騙罪”，游云庭表示。

實(shí)際上對(duì)冒用身份證、騙補(bǔ)現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)也非常警惕。8月9日，上海市商委就發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格遵守家電以舊換新管理規(guī)定的通知》，《通知》出臺(tái)的背景就是商務(wù)部門(mén)連續(xù)接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，稱(chēng)身份證件信息被他人盜用于家電以舊換新。市商委在《通知》中強(qiáng)調(diào)，購(gòu)買(mǎi)人辦理補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)必須提供身份證件原件，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要認(rèn)真核對(duì)購(gòu)買(mǎi)人身份證件原件信息和憑證上交舊人信息是否一致，防止任何單位和個(gè)人冒用法人單位和居民身份信息參與家電以舊換新。

不過(guò)相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，不僅要有規(guī)章規(guī)定，更要有配套的處罰措施，提升違規(guī)成本，讓中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)不敢違規(guī)。

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查查你的身份證被冒用了沒(méi)有？

在商務(wù)部家電以舊換新的官方網(wǎng)站(http://jdyjhx.mofcom.gov.cn)上，市民可以查詢(xún)自己的身份證是否被盜用參加家電以舊換新。登錄后點(diǎn)擊頁(yè)面上“交舊購(gòu)新查詢(xún)”欄，輸入身份證號(hào)碼，就可以知道已參加“以舊換新”的次數(shù)。如果發(fā)現(xiàn)次數(shù)與實(shí)際不符，可以到市、區(qū)商務(wù)部門(mén)查詢(xún)具體的購(gòu)買(mǎi)記錄。