信息時報訊 （記者 葉靜 通訊員 地稅宣） 今年以來，廣州市地稅局切實采取各項措施，不斷加強高收入者個人所得稅管理，努力發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，今年1～7月全市共組織個人所得稅收入123.44億元，同比大幅增長28.77％，增收27.58億元。其中涉外個人所得稅收入32.52億元，同比增收6.32億元，增幅24.1%。

從分項目來看，我市今年1～7月個人所得稅收入主要來源于工資薪金所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、勞務(wù)報酬所得和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得五大項目。其中，工資薪金所得項目入庫95.97億元，同比增加20.60億元，增長27.32％，占當(dāng)期個人所得稅收入的77.75％；利息、股息、紅利所得項目收入為7.16億元，同比增收7,100萬元，增長11.03％；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項目收入為5.55億元，同比增收3.69億元，增長近2倍；個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得項目收入為6.44億元，同比增加5,300萬元，增幅8.88％；勞動報酬項目收入4.69億元，同比增加1.18億元，增長33.67%。

全員全額申報、納稅評估相結(jié)合加強高收入者個稅監(jiān)控

據(jù)了解，廣州地稅根據(jù)目前高收入者來源多元化和所得形式多樣化的特點，主要從以下幾方面強化對高收入者的個稅征管。

一、從2005年起,我市積極推進個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作。到2009年底,我市全員全額扣繳申報面已達到99％，大大提升了個人所得稅稅源管理水平。

二、從2009年開始，廣州市地稅局每年下半年在全市范圍內(nèi)開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費用支出比對工作，針對疑點企業(yè)進行有針對性的納稅評估與質(zhì)疑約談。

三、從2008年開始，市地稅部門對我市個人所得稅征收前100名企業(yè)單位實行重點監(jiān)控，每月從信息系統(tǒng)中分析其繳納稅款增減變動情況，對出現(xiàn)異常波動的企業(yè)，安排稅管員直接下戶調(diào)查。

四、去年以來，廣州地稅大力強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等非勞動所得項目的個人所得稅監(jiān)管，成效顯著。一是去年從有關(guān)部門獲取我市企業(yè)個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅信息，并組織開展個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅專項核查行動，共追補稅款1.21億元；二是今年該局將個人股權(quán)變動納入稅務(wù)登記變更管理，進一步加強對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的稅源監(jiān)管，收效明顯。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我市個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅入庫比上年同期增長近2.4億元，大增75倍。

五、廣州地稅部門落實總局有關(guān)對個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅的新政策，實施效果明顯，成為我市個稅新的增長點。據(jù)統(tǒng)計，至6月底，廣州市征收限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅逾1.2億元。

出臺外籍人員個稅資料申報辦法加強外籍人員個稅管理

今年，廣州地稅部門在外籍人員個人所得稅管理工作中繼續(xù)加強與相關(guān)部門的信息交流、開展聯(lián)合執(zhí)法和建立協(xié)稅護稅機制。據(jù)了解，近年來，廣州地稅針對外籍人員流動性、收入復(fù)雜性、征管難度大等特點，制定了外籍人員個人所得稅稅務(wù)資料申報、質(zhì)疑約談和核定征收管理辦法，并通過四項措施加強外籍人員個稅管理：

一是建立外籍人員登記管理制度，強化聘雇企業(yè)和單位報送稅務(wù)資料的責(zé)任。通過制定《廣州市外籍人員個人所得稅稅務(wù)資料申報管理辦法》，要求所有聘雇外籍人員的企事業(yè)單位、社會團體和其他單位，必須及時將所聘雇的外籍人員基本情況報送稅務(wù)機關(guān)，并如實記錄外籍人員在華居住時間，對不如實報送資料的企業(yè)和單位，將依照征管法予以處罰，從而強化了聘雇企業(yè)和單位報送稅務(wù)資料的責(zé)任。此外，還依托地稅部門大集中信息系統(tǒng)，規(guī)范外籍人員一戶一檔管理辦法，對外籍人員個人所得稅檔案資料變化情況及時更新。

二是發(fā)揮政府部門綜合治稅作用，建立外籍個人所得稅源頭控管機制。據(jù)介紹，廣州地稅部門一直注重加強與公安、外經(jīng)、勞動等綜合治稅部門溝通聯(lián)系，找準外籍人員個人所得稅源頭控管的關(guān)鍵點，推動實現(xiàn)外籍人員管理信息共享。2009年市地稅局與廣州市公安局出入境管理處簽署了《外籍人員出入境及稅務(wù)管理工作分工協(xié)作機制》。該機制規(guī)定，公安部門在辦理外籍人員居留許可或簽證申請時，將要求外籍人員提供工作單位稅務(wù)登記證件、本人的完稅證明或主管稅務(wù)機關(guān)出具的相關(guān)證明，對無法提供上述證件和證明的，公安部門可取消或拒絕居留許可或簽證申請，此外公安部門還定期向地方稅務(wù)機關(guān)通報在穗外籍人員有關(guān)辦理簽證（居留許可）等管理信息。地方稅務(wù)機關(guān)將定期向公安機關(guān)出入境管理部門通報在穗外籍人員和涉外單位的納稅情況，對在稅收征管中外籍人員違反稅收法規(guī)的處理信息及時通報公安出入境管理部門。

三是全面開展外籍人員工資薪金所得個人所得稅納稅評估和約談工作。出臺了《廣州市外籍人員工資薪金所得個人所得稅納稅評估暫行辦法》，辦法確定了納稅評估對象，規(guī)范了納稅評估方法，明確了納稅評估分析指標。外籍個人所得稅納稅評估工作取得初步成效，有400多名外籍人員通過評估調(diào)增了申報額，共補征稅款1100多萬元。

四是開展外籍個人所得稅專項行動。據(jù)市地稅局介紹，為進一步掌握和了解我市外籍個人所得稅征管情況及存在的問題，地稅部門對部分協(xié)稅護稅單位提供的近8000名外籍人員在廣州任職受雇的信息進行比對和跟蹤核查, 通過核查查處部分外籍人員違法行為，共補繳稅款及滯納金130多萬元。