中國(guó)食品安全頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，“大頭娃奶粉”、“三聚氰胺奶粉”、“ 蘇丹紅咸鴨蛋”、“ 五常香米”等，牽動(dòng)全國(guó)、全世界，這不是一件小事情，逐漸成為棘手的社會(huì)難題。

開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，這些問(wèn)題其根源在于：

一是政府多頭無(wú)序管理：食品主要來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品（000061），食品安全問(wèn)題就是農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，鮮活農(nóng)產(chǎn)品由全國(guó)供銷(xiāo)總社管，農(nóng)產(chǎn)品的有效供給由農(nóng)業(yè)部管，糧食加工、儲(chǔ)藏由國(guó)家糧食總局管，輕工食品由全國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)管，五花八門(mén)，最后出了問(wèn)題，由食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)督局或衛(wèi)生部管，就很難知道問(wèn)題出在哪里，即使知道后還要和其他諸多部委協(xié)商解決，往往是大事化小、不了了之，受傷害的是消費(fèi)者。要想從源頭上解決問(wèn)題，最好由農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。

二是食品即農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、流通、銷(xiāo)售準(zhǔn)入和懲處不嚴(yán)。因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門(mén)檻不高，改革開(kāi)放初期，大都由大批零散農(nóng)民直接參入，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)食品安全的知識(shí)、技能、法律、意識(shí)、責(zé)任的教育考核認(rèn)證，就倉(cāng)促參入農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值環(huán)節(jié)，這就是名噪一時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，寫(xiě)進(jìn)歷史。一大批無(wú)知、非法、造假、摻假、小作坊式的食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售個(gè)體應(yīng)運(yùn)而生，各顯其能、雜亂無(wú)章，加上長(zhǎng)時(shí)期監(jiān)管、懲處不力，犯了規(guī)、犯了法也存有僥幸心理、屢教不改。

后來(lái)，很多大中小企業(yè)看到利益就紛紛參入這一行業(yè)，但因政出多門(mén)、多頭管理，監(jiān)管和懲處不嚴(yán)，并沒(méi)有大的改觀，甚至有些企業(yè)花大價(jià)錢(qián)、高成本申辦有關(guān)測(cè)試摻假、造假和認(rèn)證，有組織、有計(jì)劃、合理合法地造假和摻假，大面積擴(kuò)大了污染源，讓消費(fèi)者更是防不勝防。

農(nóng)產(chǎn)品的加工者由農(nóng)民變?yōu)槠髽I(yè)或農(nóng)村（民）組織同樣出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，這不是農(nóng)民的問(wèn)題，而是政府監(jiān)管與懲處的體制問(wèn)題，生產(chǎn)加工者和政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)雙方都有問(wèn)題，賞罰不明、懲處不嚴(yán)、屢教不改。

三是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工者為了保住成本、挽回?fù)p失，昧著良心，非法生產(chǎn)加工。肉蛋奶摻水、摻假，陳糧漂白、拋光、加香料，三聚氰胺事件正是在這種情況下，以擴(kuò)充產(chǎn)量保住成本、取得利潤(rùn)，以摻假達(dá)到產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)（蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）。在這里有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格元素，但即使如此，對(duì)摻假、造假者寬容也是犯罪，有些所謂專(zhuān)家好像是為“農(nóng)民”或企業(yè)說(shuō)話(huà)，實(shí)際上是為造假、犯罪開(kāi)脫。這里有利益鏈，即收費(fèi)辦許可認(rèn)證部門(mén)，以及為這些個(gè)體、企業(yè)行為服務(wù)的科研、教育、論證、咨詢(xún)、媒體、宣傳、行政等行業(yè)部門(mén)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、飼料、獸藥、農(nóng)藥、檢測(cè)、認(rèn)證等。這些部門(mén)要率先從源頭切斷、杜絕摻假、造假的污染源，因?yàn)檫@些行業(yè)、部門(mén)最清楚食品污染的主要原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還有，有些飼料、食品添加劑在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)添加過(guò)，但那是還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其危害的上一世紀(jì)六七十年代，如今還加不加，要向消費(fèi)者和社會(huì)清楚交代技術(shù)問(wèn)題，如尿素作為飼料添加劑，反芻動(dòng)物可以在飼料中添加，發(fā)達(dá)國(guó)家如今還加不加？農(nóng)民沒(méi)有這方面知識(shí)時(shí)可能帶來(lái)的亂添加等，以此類(lèi)推，可能出現(xiàn)的問(wèn)題等，要有分析和評(píng)價(jià)。

四是消費(fèi)者要理性消費(fèi)，不能只顧農(nóng)產(chǎn)品的便宜。如果消費(fèi)者沒(méi)有食品安全的知識(shí)和要求，只顧便宜，造假者就會(huì)乘虛而入。有了品牌或認(rèn)證同樣可以造假，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化美其名曰，也不能繞過(guò)食品安全這對(duì)消費(fèi)者最重要的話(huà)題，因此，建立健全誠(chéng)信社會(huì)最為重要，這就需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府共同監(jiān)管。政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者都要高度警惕，不能對(duì)危害食品安全的犯罪存有任何理解、僥幸、寬容心理，出現(xiàn)問(wèn)題究其根源，懲處嚴(yán)厲，不能讓造假者死灰復(fù)燃，屢教不改。

食品安全只有對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不存在“傳統(tǒng)”和“西化”哪個(gè)才更安全的問(wèn)題，對(duì)摻假、造假的民族企業(yè)、本國(guó)企業(yè)的寬容和縱容，也只能培育沒(méi)有愛(ài)心、責(zé)任心和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，那是坑害企業(yè)的行為而不是保護(hù)。