中廣網(wǎng)北京8月25日消息（記者馮雅 實習記者韋雪） 從最初的物業(yè)稅，到今天的房產(chǎn)稅，名字改變之后卻似乎依然遙不可及。國家發(fā)改委有關(guān)負責人昨天（24日）表示，將“繼續(xù)推進房產(chǎn)稅改革”。除此以外，我國還將實施包括優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅、推進個人所得稅改革，開征環(huán)境稅和社會保障稅在內(nèi)的一系列稅制改革舉措。拉開了大幕的稅制改革將如何進行？稅制改革將會動誰的奶酪？

從最初充滿希望迎接房產(chǎn)稅，到現(xiàn)在房產(chǎn)稅仍然欲說還休，房產(chǎn)稅會不會出臺，一直受人關(guān)注，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林昨天在“中澳政府管理項目總結(jié)大會暨項目成果國際交流會”上明確表示，將繼續(xù)推進房產(chǎn)稅改革。

徐林：我們一直在進行研究推進房產(chǎn)稅的改革，就是我們過去說的物業(yè)稅，它的開征也能為地方政府帶來穩(wěn)定的主體稅種。

徐林表示，下一步稅制改革，要重新設(shè)計稅種和稅收的分享比例，重點是要健全地方稅的體系，增強地方財政收入的能力，因此，除了推進房產(chǎn)稅改革外，還要推動實施一系列稅制改革，這當中，徐林認為首先是要優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅：

徐林：下一步我們要優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅的體制，這里也涉及到中央和地方政府分享比例的調(diào)整，因為你把增值稅擴大到一定的比例之后，對服務業(yè)的營業(yè)稅要么就要取消要么就要減免，營業(yè)稅又是完全地方享有的一個稅種，如果你把營業(yè)稅取消或者減少了，那么地方政府的稅收就進一步減少了，這個時候你就必須要對增值稅的收入進行重新的劃分，所以這就是個很復雜的問題。

[1] [2] [3] 而實施資源稅費改革，也將有利于增強地方財政收入：

徐林：資源稅是完全地方享有的一個稅種，現(xiàn)在的資源稅不是沒有，應該說征稅不是很高而且是成量征收的，地方政府特別是資源享有的地方政府他得到的收入不夠多，今后實現(xiàn)資源稅費改革之后，資源富集的中西部地區(qū)在資源稅收益這一塊得到的收益會進一步增加。

本月初，環(huán)境稅一度是媒體關(guān)注的焦點，徐林昨天在會上也談到了環(huán)境稅，不過他只是說“可能要開征”，并沒有透露其它任何新的信息。據(jù)徐林介紹，和環(huán)境稅同樣“可能要開征”的是社會保障稅：

徐林：我們可能要開征環(huán)境稅、社會保障稅，環(huán)境稅我們都知道，我們現(xiàn)在面臨環(huán)境保護的壓力非常大，我們社會保障的壓力也非常大，所以我們目前正在研究將社會保障費改為社會保障稅，有利于全國統(tǒng)一的社會保障建設(shè)。

徐林明確表示，還要繼續(xù)實施個人所得稅的改革，他直言，當前個稅征收還有缺陷：

徐林：我們個人所得稅的征收應該說還有許多缺陷，我們現(xiàn)在征收的機制，都是通過工作的單位在發(fā)工資的時候代繳的，并沒有考慮到我們的人口，所以我們會感到一部分人承擔的個人所得稅偏高，但是我們還有一些征管的漏洞，可能有些人并沒有交足個人所得稅，所以這是下一步個人所得稅需要改革的非常重要的方面。

[1] [2] [3] 徐林建議，稅制改革還要賦予省級政府適當?shù)亩愓芾頇?quán)限。

徐林：目前我們的稅政管理是完全由中央政府負責的，省級政府是沒有自行決定稅種、稅率或者是減免稅的權(quán)力，我們可能會做適當?shù)恼{(diào)整。

與推進稅制改革一樣，健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度同樣勢在必行。徐林認為，適當減少專項轉(zhuǎn)移支付有利于地方政府增強公共服務的能力。

徐林：因為專項轉(zhuǎn)移支付是中央政府確定了用途的，如果這個比例過高的話，是加上剝奪了地方政府根據(jù)當?shù)乩习傩兆钚枰墓卜眨瑏碜杂膳渲米约旱呢斦Y源的能力，因為被你中央政府確定了，但實際上你中央政府確定的公共服務項目可能不是某些地方最急需的公共服務項目，那么在這一塊我們覺得今后它的比例可能有所降低。

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