國務(wù)院27日召開全國依法行政工作會(huì)議,溫家寶總理作重要講話。他強(qiáng)調(diào),貫徹依法治國基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,是我國政治體制改革邁出的重要一步。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。
溫家寶指出,在和平建設(shè)時(shí)期,執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗,而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變,就會(huì)“人亡政息”,這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。政府嚴(yán)格依法行政,不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防治腐敗的治本之策。
溫家寶強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。一是加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)。要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作,在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得更大進(jìn)展。
二是深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持依法決策,對(duì)重大決策,必須進(jìn)行合法性審查,超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)抵觸的,不得作出決策。要進(jìn)一步健全決策程序,聽證會(huì)、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性,特別要有利益相關(guān)方參加。要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督,防止個(gè)人獨(dú)斷專行。
三是嚴(yán)格依法辦事。政府所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會(huì)組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。政府不僅要按法定權(quán)限辦事,還要按照法定程序辦事。
四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。要使公開透明成為政府依法行政的一項(xiàng)基本制度。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開。要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
五是健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。要正確對(duì)待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各級(jí)政府和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要擺正位置,尊重法律、尊重當(dāng)事人、尊重并自覺履行人民法院的判決和裁定。