人民網(wǎng)福州8月31日電（記者余榮華）福州市公安局今天透露，福州公安機(jī)關(guān)近期摧毀多個(gè)“地下出警隊(duì)”團(tuán)伙，抓獲121名團(tuán)伙成員，破獲“地下出警隊(duì)” 擺場(chǎng)造勢(shì)等各類(lèi)案事件316起。目前，涉案人員中已逮捕38人，勞動(dòng)教養(yǎng)73人，治安處罰8人。

2010年5月，福州臺(tái)江區(qū)某酒店附近停車(chē)場(chǎng)發(fā)生一起持槍聚眾斗毆案件，警方在偵察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該市部分地區(qū)存在一批自封為“地下出警隊(duì)”（也稱(chēng)“地下110”）的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，專(zhuān)門(mén)受雇他人，召之即來(lái)、揮之即去，以各種極端手段，插手各類(lèi)糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法者”的角色，以牟取非法利益。

發(fā)現(xiàn)情況后，福州公安機(jī)關(guān)高度重視，將其作為“嚴(yán)打整治”打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)《公安部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊“地下出警隊(duì)”違法犯罪活動(dòng)的通知》精神，立即研究制定方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。

7月9日至21日，福州市公安局先后4次組織展開(kāi)統(tǒng)一抓捕行動(dòng)，各警種協(xié)同配合，雷霆出擊，開(kāi)展地毯式搜捕，共出動(dòng)警力600多人次，一舉抓獲121名團(tuán)伙成員，破獲“地下出警隊(duì)” 擺場(chǎng)造勢(shì)等各類(lèi)案事件316起，摧毀多個(gè)“地下出警隊(duì)”團(tuán)伙。

據(jù)調(diào)查，2010年初，周某非法注冊(cè)“朋友信息咨詢(xún)公司”，糾集索某、王某、劉某等人成立“地下出警隊(duì)”，專(zhuān)門(mén)受雇于人強(qiáng)討債務(wù)，并通過(guò)各種渠道招攬業(yè)務(wù)，牟取非法利益。

現(xiàn)已查明，4月至7月17日間，周某受他人委托，糾集索某等人，多次至福建省信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院門(mén)口、金山工地、福新路陽(yáng)光城、中福廣場(chǎng)、新都會(huì)廣場(chǎng)、福建省華審資產(chǎn)評(píng)估公司、臺(tái)灣飯店等地，通過(guò)擺場(chǎng)造勢(shì)、言語(yǔ)威脅等手段，強(qiáng)討債務(wù)達(dá)20余萬(wàn)元，其中最大一筆款項(xiàng)達(dá)18萬(wàn)元。

同時(shí)，“地下出警隊(duì)”還經(jīng)常受雇介入各類(lèi)糾紛，擺場(chǎng)造勢(shì)，參與斗毆，傷害群眾。

公安機(jī)關(guān)介紹說(shuō)，“地下出警隊(duì)”在福州市從事違法犯罪的主要特點(diǎn)有：

“地下出警隊(duì)”團(tuán)伙成員多為“黑保安”。團(tuán)伙成員之間多存在同鄉(xiāng)或同事關(guān)系，且以“黑保安”居多，這些團(tuán)伙成員聚居在一起，通過(guò)“擺場(chǎng)子”、“列隊(duì)形”或直接實(shí)施暴力手段，以達(dá)到違法犯罪目的，在長(zhǎng)期的擺場(chǎng)造勢(shì)過(guò)程中，已形成一定的潛規(guī)則：雇主將需要“出警”的人數(shù)告知上線(xiàn)召集人，再由召集人通知其他人員前往指定地點(diǎn)擺場(chǎng)，雇主根據(jù)到場(chǎng)人數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)情況支付“出場(chǎng)費(fèi)”，通常情況下支付每人100元，有發(fā)生肢體沖突的，每人支付 200元，在每次結(jié)算時(shí)，上線(xiàn)召集人往往向雇主多報(bào)人數(shù)，其中差價(jià)便為上線(xiàn)召集人收取，在“行業(yè)”內(nèi)稱(chēng)為“空餉”。

申請(qǐng)“出警”的雇主多為具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力經(jīng)營(yíng)人員。地產(chǎn)商、賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、酒吧老板、討債公司老板、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者成為雇傭“地下出警隊(duì)”的主要人員，此類(lèi)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益與他人或團(tuán)體發(fā)生矛盾沖突，往往通過(guò)雇請(qǐng)“地下出警隊(duì)”擺場(chǎng)造勢(shì)，以達(dá)到打擊對(duì)手的非法目的。

使用輕微暴力或“軟”暴力居多?！暗叵鲁鼍?duì)”在接到“出警”任務(wù)后，往往在指定地點(diǎn)聚眾“擺場(chǎng)子”、“列隊(duì)形”，他們少則十多人，多則幾十人，以示威懾，達(dá)到雇傭方的非法目的，同時(shí)為使自身免受刑罰，即使使用暴力，也會(huì)把握尺度，采取圍而不打，打而不傷，傷而不重的方法。這類(lèi)行為的暴力程度雖然有限，社會(huì)影響十分惡劣，給社會(huì)民眾造成極大的心理壓力。

“地下出警隊(duì)”往往跨區(qū)域、跳躍式作案。多數(shù)“地下出警隊(duì)”不僅在福州市鼓樓、臺(tái)江、晉安、倉(cāng)山、馬尾五個(gè)城區(qū)有“警”必接，有時(shí)也竄到福清、長(zhǎng)樂(lè)、閩侯、羅源、連江等縣(市)，涉及地域較為廣泛。

福州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“地下出警隊(duì)”嚴(yán)重侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重威脅人民群眾安全感。

為此，福州公安機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成社會(huì)影響惡劣，達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決依法予以刑事打擊；對(duì)不夠追究刑事責(zé)任的，進(jìn)一步明確了行政處理打擊的重點(diǎn)是糾集多人參加“地下出警”的組織者、策劃者，多次參加“地下出警”違法活動(dòng)的積極參與者，多次雇請(qǐng)“地下出警隊(duì)”實(shí)施違法活動(dòng)的雇傭者，以及實(shí)施聚眾擺勢(shì)、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等“軟暴力”行為的違法人員。

據(jù)悉，目前，涉案人員中已逮捕38人，勞動(dòng)教養(yǎng)73人，治安處罰8人，全案正在進(jìn)一步審查中。