提要 與其在死刑存廢問(wèn)題上爭(zhēng)論不休,還不如嚴(yán)格控制死刑適用,逐步取消死刑罪名,顯得更為務(wù)實(shí),也更貼近中國(guó)國(guó)情。
近日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初審的《刑法修正案八草案》,引發(fā)起社會(huì)的高度關(guān)注。在爭(zhēng)議聲中,刑法大修悄然擱置,下次審議最快也得等到2個(gè)月后。但由此帶來(lái)的死刑存廢之辯,又再次得以延續(xù),并日益撕裂中國(guó)社會(huì)。這種階層對(duì)立,在一家門戶網(wǎng)站的專題名稱中彰顯無(wú)遺,那標(biāo)題取的是“廢死刑:專家向右,民眾向左”。
死刑的存廢是一個(gè)陳年的話題,這緣于死刑本身利弊皆存。作為功利主義刑罰理論創(chuàng)始人的邊沁曾對(duì)死刑的適用有過(guò)精辟的分析,“它(指死刑)特別適合這樣一些案件的懲罰:在這些案例中,只要犯罪者活著,他的姓名便足使整個(gè)國(guó)家不得安寧?!绷硪晃恍谭▽W(xué)巨匠龍勃羅梭更直截了當(dāng)?shù)刂赋?,保留死刑是作為社?huì)對(duì)付不堪改造的犯罪分子的一種不得已手段,“死刑是一種遺憾的必要?!?/p>
我一直覺(jué)得,廢死刑是個(gè)偽問(wèn)題。因?yàn)殡S著人類文明的演進(jìn),死刑必將被廢除,包括中國(guó)在內(nèi),也不會(huì)有例外。真正的問(wèn)題是:當(dāng)下的中國(guó),要不要廢除死刑?如果不能將死刑判處“立即執(zhí)行”,那么是否可以先廢除一些死刑罪名,通過(guò)漸進(jìn)的方式來(lái)最終實(shí)現(xiàn)廢除死刑?
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,無(wú)論是官方還是民間,都有共識(shí)。這一共識(shí)就是:當(dāng)下的中國(guó)還不能廢除死刑。極少數(shù)專家堅(jiān)持中國(guó)應(yīng)立即廢除所有死刑,即便在法學(xué)界,也難獲多數(shù)人認(rèn)同。嚴(yán)格控制死刑適用,逐步取消死刑罪名,顯得更為務(wù)實(shí),也更貼近中國(guó)國(guó)情。通俗的表達(dá)就是“不可不殺、不可多殺”。為防止錯(cuò)判帶來(lái)人道災(zāi)難,還要嚴(yán)格死刑的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“可殺可不殺的,不殺”。
支持立即廢除全部死刑論的精英們,有三個(gè)主要理由。一是人道主義;二是國(guó)際潮流;三是“民不畏死,奈何以死懼之”。第一個(gè)理由,需要回答個(gè)人的人道與不特定多數(shù)人的人道,孰輕孰重。兩者無(wú)法兩全,必須有一個(gè)抉擇。
第二個(gè)理由,需要正視中國(guó)的文化傳統(tǒng)與治理傳統(tǒng),尤其是宗教傳統(tǒng)。我也特別注意到一些堅(jiān)定的廢死刑論者,本身具有的宗教背景。
第三個(gè)理由,民眾都不怕死了,死刑還能嚇唬誰(shuí)呢?應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這一邏輯在部分個(gè)案中適用,卻難以普遍適用?!懊癫晃匪馈?,有兩種情況。一種情況對(duì)精英群體本身而言,這類人群已從哲學(xué)層面看“破”了生死,死刑也就無(wú)法對(duì)他們發(fā)揮作用。另一種情況是對(duì)走投無(wú)路的維權(quán)者或?qū)^望的消極生活者而言,這類人群已無(wú)法經(jīng)由法定的管道求得公正或?qū)で笳I?,因此視生如死,無(wú)所畏懼。盡管這兩類人群在當(dāng)下的中國(guó)都是真實(shí)地存在,但也要看到,法律制度的設(shè)計(jì),從來(lái)都是優(yōu)先針對(duì)一般情況和普通大眾的。死刑有沒(méi)有威懾力,主要看死刑對(duì)普通大眾有沒(méi)有威懾力。多數(shù)人都怕死,多數(shù)人也都認(rèn)為死刑有效,少數(shù)精英非要以自己看淡生死的哲學(xué)觀來(lái)評(píng)價(jià)死刑對(duì)普通人的效力,實(shí)是南轅北轍、錯(cuò)得離譜了。普遍缺乏宗教關(guān)懷的中國(guó)民眾,多數(shù)都很怕死。以某網(wǎng)站就“是否支持減少死刑”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為例,反對(duì)方占到了92.3%。這樣的比例,多年來(lái)沒(méi)有太大的波動(dòng)。
承認(rèn)死刑于當(dāng)下中國(guó)還是“一個(gè)遺憾的必要”,還得正面第二個(gè)問(wèn)題:漸進(jìn)廢除死刑之路,該從哪些罪名出發(fā)。媒體披露的《刑法修正案(八)草案》,擬取消近年來(lái)較少適用或基本未適用的13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,其中包括了走私文物罪以及盜竊罪等。我個(gè)人支持《草案》的選擇。對(duì)于只求財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)性非暴力犯罪,沒(méi)有必要?jiǎng)儕Z其生命。更何況,這些罪名的死刑本就很少適用,降低其最高刑本是水到渠成。
但對(duì)于引發(fā)激烈爭(zhēng)議的廢除貪腐官員死刑,我則抱堅(jiān)決的反對(duì)態(tài)度。刻意將“貪官”這樣一個(gè)敏感的特殊主體,作為推動(dòng)廢除死刑的出發(fā)點(diǎn),除了會(huì)挑動(dòng)民怨,加劇階層對(duì)立之外,于漸進(jìn)廢除死刑無(wú)任何益處。我們不能將貪腐官員簡(jiǎn)單地視同于“經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪”,官員犯罪在刑法上被歸屬于職務(wù)犯罪,這是因?yàn)樨澑賳T不但侵犯國(guó)家、集體或他人的財(cái)產(chǎn)權(quán),還侵犯了公職人員的廉潔性。這種雙重破壞,對(duì)于政府與社會(huì)的危害,遠(yuǎn)甚于平民的財(cái)產(chǎn)犯罪。在貪腐弊案頻發(fā)的當(dāng)下,不但不應(yīng)在立法上為貪腐犯罪松綁,還應(yīng)在執(zhí)法上為貪腐犯罪勒緊。司法實(shí)踐中,貪官的輕刑化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。自胡長(zhǎng)清以來(lái),經(jīng)成克杰、王懷忠、鄭莜萸,到不久前的文強(qiáng),貪官被判死刑(立即執(zhí)行)的,屈指可數(shù)。因貪腐而被判死刑的,就更少了。試問(wèn)有多少官員或公民還記得刑法的規(guī)定:個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上、情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
所以對(duì)貪官保留死刑有必要,對(duì)貪官適用死刑也有必要。如果空有死刑的刑責(zé)設(shè)計(jì),卻束之高閣不愿動(dòng)用,刑罰對(duì)貪腐官員的威懾力也就大大減弱了。以死刑沒(méi)有威懾力,作為廢除貪官死刑的理由,實(shí)在迂腐。那些整天乞求神靈保佑的貪官,可不就是怕死嗎?
(作者系海南大學(xué)法學(xué)院副教授)