今后在湖南省長沙市,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是普通公務(wù)員,抑或是行使職能的行政機關(guān),只要實施了違法或不當(dāng)行政行為,或因不履行、不正確履行法定職責(zé),損害了國家利益、公共利益或者行政管理相對人合法權(quán)益,都將被行政問責(zé)。9月1日,長沙市政府發(fā)布的《長沙市行政問責(zé)辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行,此前《長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》正式廢止,這標志著長沙的行政問責(zé)對象開始從領(lǐng)導(dǎo)干部擴展到行政機關(guān)和全體公務(wù)員。
據(jù)介紹,此前施行的《長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》主要針對的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,其問責(zé)方式只有責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職和免職五種。此次出臺的《辦法》,首次明確行政問責(zé)分為對行政機關(guān)的問責(zé)和對行政機關(guān)公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人員的問責(zé)。其中,《辦法》明確規(guī)定,具有下列5類情形之一的,將對問責(zé)對象進行行政問責(zé):違反依法決策、科學(xué)決策和民主決策要求,發(fā)生決策失誤,造成較大經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者不良影響的;違法或不當(dāng)行使行政權(quán)力,損害公共利益、行政管理相對人合法權(quán)益或者造成不良影響的;對國家法律、法規(guī)或者上級國家機關(guān)的決策和部署執(zhí)行不力、效能低下,給公共利益、行政管理相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成較大損失或者影響政府整體工作部署落實的;不認真履行管理職責(zé),防范不力、處置失當(dāng),致使國家和人民利益、行政管理相對人合法權(quán)益遭受較大損害或者造成不良影響的;其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成較大損失或者造成不良影響的情形。
對行政機關(guān)的問責(zé)方式,有責(zé)令限期整改、責(zé)令公開道歉、通報批評、取消評先資格。對行政機關(guān)公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員的問責(zé)方式,有告誡、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。行政問責(zé)的方式可以視情況單獨或合并適用。
針對此前打擊舉報人現(xiàn)象較為嚴重的問題,《辦法》明確規(guī)定,干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查,弄虛作假、隱瞞事實真相,對檢舉人或控告人打擊、報復(fù)、陷害,或有國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)的問責(zé)對象將從重問責(zé)。主動采取措施,有效避免或者挽回損失、影響或積極配合問責(zé)調(diào)查,并且主動承擔(dān)責(zé)任的問責(zé)對象可從輕問責(zé)。(記者趙文明 阮占江)