國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)5月17日對記者明確表態(tài):“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅?!保?月23日 《城市晚報》)。
我22日讀到這條消息時就揣想,這條不無爆炸性的消息23日一定會占據(jù)地方媒體的顯要位置。事實果不其然,23日一早,我發(fā)現(xiàn)消息上了地方網(wǎng)站首頁和地方報紙頭條。我不敢說官員稱3年內(nèi)不征房產(chǎn)稅向地方官員和開發(fā)商傳遞了天大“利好”消息,更不敢謂其為開發(fā)商打氣向地方政府鼓勁,但我敢說消息經(jīng)地方媒體渲染放大,客觀上產(chǎn)生了這一效用。老實說,我對官員于房市調(diào)控觀望博弈節(jié)骨眼上發(fā)上述信號是存有懸慮的。
耐人尋味的是,在物業(yè)稅面臨法律和技術(shù)障礙的情況下,房產(chǎn)稅被越來越多的人士認(rèn)為是擊潰房價的最后一個殺手锏,卻將開征細(xì)節(jié)傳得有鼻子有眼睛,我把它看成是民意期望和調(diào)控訴求。殊不知,房產(chǎn)稅征收也面臨法律和技術(shù)兩大難題。黃漢權(quán)告訴記者,這還只是表面原因,深層次原因則是征收房產(chǎn)稅損害了既得利益者的利益。作為稅務(wù)人員,我認(rèn)為前者并非“無法逾越”,換言之,“無法逾越”的障礙是后者而非前者,此其一;其二,黃職務(wù)為國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理,其言“三年之內(nèi)”依據(jù)何在如何計算出來的?表態(tài)是代表官方還是個人?理應(yīng)向公眾說明以消弭懸疑;其三,“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”信號傳導(dǎo)效應(yīng)已然產(chǎn)生,一廂為青島、北京、深圳等地方樓市調(diào)控細(xì)則為什么均沒有涉及房產(chǎn)稅做出了注解,另廂招致一些投資客公然叫囂:“官員持有多套房產(chǎn)則是我們投資客不再擔(dān)心房產(chǎn)稅的天然屏障。”
值得注意的是,“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”似乎話外有話弦外有音,其與另一誤讀消息同時被官員澄清。5月17日,“新國十條”滿月之際,一則關(guān)于國家發(fā)改委正在牽頭相關(guān)部委出臺一項更為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的消息被媒體廣泛傳播。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源近日接受采訪時證實,“此消息純屬張冠李戴?!卑l(fā)改委的確是在制定一項房地產(chǎn)規(guī)劃,但該規(guī)劃只是“十二五”規(guī)劃中一個常規(guī)規(guī)劃,出臺時間也在明年下半年。與“澄清誤讀”的少量篇幅相比,消息用了大量篇幅報道官員分析表態(tài):央行研究局研究員鄒平座表示:“提高(房地產(chǎn)項目資本金)比例是不可能的?!薄岸唐趦?nèi)不會加息,加息取決于CPI走勢,不取決于房地產(chǎn)。”“未來一段時間樓市調(diào)控將進(jìn)入一個冷靜期。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建認(rèn)為,“輕易不會加息?!卑ㄉ鲜龉賳T在內(nèi)的更多業(yè)內(nèi)人士表示,針對樓市的調(diào)控政策短時期內(nèi)已沒有新的政策可出(5月22日 《華夏時報》)。嗚呼哀哉!兜山轉(zhuǎn)水繞來繞去,原來要傳遞的是“短期無政策”的信號!
事實上,對現(xiàn)時房市現(xiàn)狀和調(diào)控效用的研判,同是中央調(diào)控職能部門,國土資源部則傳出不同信號。就到目前為止調(diào)控政策是否產(chǎn)生了一些效果問題,記者獨家專訪國務(wù)院參事國土資源部總工程師張洪濤。張表示,一些大的一線城市房價,還要過一段時間才能壓下來。調(diào)控措施一時還沒有產(chǎn)生效果,因為最近幾個月的數(shù)字還在上漲。比如一些大的一線城市房價,還要過一段時間才能壓下來(5月21日 《法制晚報》)。
老實說,自4月中旬新一輪調(diào)控以來,開發(fā)商對房價態(tài)度依然堅挺,大多數(shù)新樓盤還未出現(xiàn)明顯松動。經(jīng)歷近年數(shù)輪調(diào)控“屢漲屢調(diào)屢調(diào)屢漲”的江湖洗禮和實戰(zhàn)考驗,房地產(chǎn)商口氣明顯比既往強硬許多,“堅持一年沒有問題”等言論屢現(xiàn)報端。開發(fā)商力挺房價到底在賭什么?接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的專家認(rèn)為,目前房地產(chǎn)開發(fā)商與調(diào)控政策已陷入深度博弈,部分開發(fā)商敢于力挺房價,賭的就是政策調(diào)整、房價報復(fù)性反彈以及消費者“買漲不買跌”的心理預(yù)期。而“國十條”頒布過月以來,除青島、北京、深圳等地方樓市調(diào)控細(xì)則出臺外,絕大部分地方政府仍然無所作為能拖則拖。與此同時,針對少數(shù)房地產(chǎn)商和地方政府采取慣用伎倆和非常手段參與調(diào)控博弈,有識之人士近日提醒:防止開發(fā)商“假摔”地方政府“假唱”和少數(shù)專家“吹黑哨”。
理性而論,觀望博弈期無疑是房地產(chǎn)調(diào)控處于十字路口的非常時期,各官員對調(diào)控效用評估及政策走向信號各說各話甚至截然相反,即便屬一家之言也會由于其官方身份被合理想象成政策信號,既不利于民眾對房市走向研判把握和理性因應(yīng),更不利于中央調(diào)控政策動態(tài)調(diào)整進(jìn)而達(dá)到預(yù)期目的。值得警覺的是,不同信號不僅能帶來不同未來預(yù)期,還會帶來不同的即期市場反應(yīng)。5月17日“國十條”滿月之際,一則關(guān)于國家發(fā)改委正在牽頭相關(guān)部委出臺一項更為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的消息,讓房產(chǎn)股頃刻失色。當(dāng)日A股暴跌136點,超過5%的一根長陰線更是創(chuàng)下A股市場今年以來最大跌幅。
是否征收房產(chǎn)稅應(yīng)該由法律決定,而不是由官員決定“3年內(nèi)不征”;假如沒有權(quán)威準(zhǔn)確的政策信號披露發(fā)布,我勸相關(guān)官員最好還是慎說少說不說為好。(陳慶貴)