最近召開的全國依法行政工作會(huì)議上，溫家寶總理指出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗，而滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。

這是溫家寶總理繼日前考察深圳時(shí)提出“要從制度上解決權(quán)力過分集中又得不到制約的問題，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府，堅(jiān)決懲治貪污腐敗”要求之后，又一次在全國性會(huì)議上就保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利發(fā)表講話。講話道出了人民群眾的心聲，引發(fā)社會(huì)各界熱烈回應(yīng)。

筆者以為，要真正落實(shí)“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府”的承諾，需要各級(jí)政府進(jìn)一步創(chuàng)造便于人民群眾監(jiān)督的良好條件，營造有利于發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的寬松社會(huì)環(huán)境。

首先，要樹立開明開放的政府形象，讓人民能夠監(jiān)督。知情是監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。要使人民群眾能夠監(jiān)督，就要讓人民群眾及時(shí)了解政府在想什么、做什么，包括面臨的困難和工作上的失誤。政府要主動(dòng)向社會(huì)敞開胸襟，通過開門立法、政務(wù)公開等形式擴(kuò)大公眾知情權(quán)。運(yùn)用和發(fā)揮好各級(jí)新聞發(fā)言人制度的作用，不僅要讓社會(huì)及時(shí)了解重大公共事件和突發(fā)事件的真相，消除公眾疑慮，更要讓新聞發(fā)布常態(tài)化、制度化，發(fā)揮其政府與民眾溝通橋梁、窗口的作用。

其次，要營造保障監(jiān)督的法治環(huán)境，讓人民安全監(jiān)督。近年來個(gè)別地方曾發(fā)生捂鏡頭、刪帖子等拒絕監(jiān)督的案例，損害人民群眾的監(jiān)督權(quán)，在社會(huì)上造成惡劣影響。令人欣喜的是，許多地方政府正通過開通熱線、設(shè)立政民互動(dòng)網(wǎng)站和干部開設(shè)博客、微博與網(wǎng)友交流等方式，歡迎人民群眾批評(píng)監(jiān)督。最高檢上提誹謗罪批捕權(quán)的規(guī)定更被譽(yù)為保障公民話語權(quán)的司法進(jìn)步。

其三，要建立上下溝通的反饋機(jī)制，讓人民有效監(jiān)督。政府對(duì)輿論監(jiān)督作出有作為、負(fù)責(zé)任的積極回應(yīng)，將有助于進(jìn)一步激發(fā)人民群眾參與批評(píng)和監(jiān)督政府的積極性、主動(dòng)性，締造理解信任的政民關(guān)系，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)政府要以“言者無罪、聞過則喜”的寬容姿態(tài)，廣納賢言，集思廣益，做到信訪有回復(fù)、質(zhì)疑有回應(yīng)、舉報(bào)有回音、建議有回答。