【財新網(wǎng)】（記者 秦旭東）在追索加班費的案件中，用人單位應(yīng)當承擔什么樣的舉證責任？發(fā)生勞動爭議時被掛靠單位是否列為訴訟當事人？

9月14日開始實施的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》對此類問題做了解答。

這是《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》于2008年相繼施行之后，最高法院出臺的最新一個有關(guān)勞動爭議案件的司法解釋。隨著立法對勞動者保護力度逐漸加大，勞動者運用法律維護自身權(quán)益的意識越來越強，勞動爭議案件近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

全國法院2008年一審勞動爭議案件收案29.55萬件，較2007年增長95.3％；2009年收案31.86萬件，同比增長7.82％；2010年1月至8月新收20.74萬件。

最高法院新聞發(fā)言人孫軍工在14日的新聞發(fā)布會介紹，出臺這部司法解釋意在統(tǒng)一勞動爭議糾紛案件裁判尺度。該解釋主要界定了勞動爭議案件的受案范圍，明確規(guī)定了勞動爭議案件的訴訟主體，細化了終局裁決的認定標準，理順了仲裁與訴訟的相互銜接機制。

關(guān)于受案范圍，司法解釋規(guī)定，因社會保險導致的相關(guān)爭議，因企業(yè)自主進行改制引發(fā)的爭議，法院受理。此外勞動者依法追討用人單位應(yīng)加付賠償金的案件，法院應(yīng)當受理。

在訴訟主體，為解決因用工單位相互推諉或逃之夭夭而使勞動者維權(quán)困難的問題，司法解釋規(guī)定，勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當將用人單位和其出資人列為當事人。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，還應(yīng)當將出借營業(yè)執(zhí)照的一方列為當事人。

勞動者與掛靠在其他單位名下的用人單位或個人發(fā)生爭議的，應(yīng)當將用人單位或個人、被掛靠的單位列為當事人。此外，司法解釋還規(guī)定，勞動仲裁裁決遺漏了必須共同參加訴訟的當事人的，法院應(yīng)當依法追加當事人，這樣為勞動者依法維權(quán)提供了便利。

對于日漸多發(fā)的勞動者起訴向用人單位追索加班費的案件，司法解釋合理分配了加班事實的舉證責任。勞動者主張加班費的，應(yīng)當就加班事實的存在承擔舉證責任，但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握管理加班事實存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔不利后果。

此外，該司法解釋還明確細化了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的終局裁決的認定標準，并理順了仲裁與訴訟的相互銜接機制。勞動人事爭議仲裁委員會作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定或仲裁裁決，當事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

孫軍工表示，在當前和今后一段時期，勞動爭議仍將是民事糾紛案件中的熱點、難點，法院系統(tǒng)將把對勞動權(quán)益的保護納入更為嚴格規(guī)范的制度架構(gòu)之中，同時也會注重通過司法手段注重維護企業(yè)的生存發(fā)展，促使企業(yè)將過去以低勞動成本為基本競爭手段的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建和諧勞動關(guān)系、提高創(chuàng)新能力為基本手段的發(fā)展模式。

此前的2009年7月，最高法院發(fā)布了《關(guān)于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》。而2001年和2006年，最高法院分別出臺了《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》?！?/p>

附

最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）

(法釋〔2010〕12號)

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》已于2010年7月12日由最高人民法院審判委員會第1489次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月14日起施行。

二○一○年九月十三日

為正確審理勞動爭議案件，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，特作如下解釋。

第一條勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。

第二條因企業(yè)自主進行改制引發(fā)的爭議，人民法院應(yīng)予受理。

第三條勞動者依據(jù)勞動合同法第八十五條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。

第四條勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當將用人單位或者其出資人列為當事人。

第五條未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位，以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)當將用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方列為當事人。

第六條當事人不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決，依法向人民法院提起訴訟，人民法院審查認為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當事人的，應(yīng)當依法追加遺漏的人為訴訟當事人。

被追加的當事人應(yīng)當承擔責任的，人民法院應(yīng)當一并處理。

第七條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當按勞務(wù)關(guān)系處理。

第八條企業(yè)停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當按勞動關(guān)系處理。

第九條勞動者主張加班費的，應(yīng)當就加班事實的存在承擔舉證責任。但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔不利后果。

第十條勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報酬、加班費、經(jīng)濟補償或者賠償金等達成的協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當認定有效。

前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形，當事人請求撤銷的，人民法院應(yīng)予支持。

第十一條勞動人事爭議仲裁委員會作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

第十二條勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定或仲裁裁決，當事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，但申請仲裁的案件存在下列事由的除外：

（一）移送管轄的；

（二）正在送達或送達延誤的；

（三）等待另案訴訟結(jié)果、評殘結(jié)論的；

（四）正在等待勞動人事爭議仲裁委員會開庭的；

（五）啟動鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的；

（六）其他正當事由。

當事人以勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的，應(yīng)當提交勞動人事爭議仲裁委員會出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。

第十三條勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，每項確定的數(shù)額均不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的，應(yīng)當按照終局裁決處理。

第十四條勞動人事爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決同時包含終局裁決事項和非終局裁決事項，當事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當按照非終局裁決處理。

第十五條勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的，中級人民法院應(yīng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當裁定駁回申請。

被人民法院駁回起訴或者勞動者撤訴的，用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi)，向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。

第十六條用人單位依照調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決，中級人民法院作出的駁回申請或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。

第十七條勞動者依據(jù)勞動合同法第三十條第二款和調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定向人民法院申請支付令，符合民事訴訟法第十七章督促程序規(guī)定的，人民法院應(yīng)予受理。

依據(jù)勞動合同法第三十條第二款規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動者就勞動爭議事項直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當告知其先向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第十八條勞動人事爭議仲裁委員會作出終局裁決，勞動者向人民法院申請執(zhí)行，用人單位向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷的，人民法院應(yīng)當裁定中止執(zhí)行。

用人單位撤回撤銷終局裁決申請或者其申請被駁回的，人民法院應(yīng)當裁定恢復執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)執(zhí)行。

用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后，又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的，人民法院不予支持。