22日國家住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長趙暉表示小產(chǎn)權(quán)房“不可能合法化”,小產(chǎn)權(quán)房治理將越來越嚴(yán)厲(5月24日《上海證券報》)。
的確,依照現(xiàn)行法律,小產(chǎn)權(quán)是不合法的。但從公平的角度看,清理取締小產(chǎn)權(quán)房卻是沒有道理的。城區(qū)很多商品住宅用地原來也是農(nóng)村的集體土地,政府征地時給予的補(bǔ)償非常低,而轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商時價格卻非常高。政府一轉(zhuǎn)手,就是天文數(shù)字般的收入,這無異于“空手套白狼”。既然政府把地征去也是建商品房,農(nóng)民為什么就不能自己開發(fā)呢?多年來,中央一直強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)收入差距,同時要抑制房價過快上漲,小產(chǎn)權(quán)房不是可以一舉兩得嗎?
另外,清理取締的可操作性也不能回避。有統(tǒng)計顯示,目前全國小產(chǎn)權(quán)房面積多達(dá)60多億平方米,相當(dāng)于我國房地產(chǎn)業(yè)近十年來的開發(fā)總量。這天量的住房怎么清理?退一萬步講,即使取締了小產(chǎn)權(quán)房,被趕出來的居民要到哪里安身?如果都躋身商品房市場,房價豈不更瘋狂?
法治社會,當(dāng)然應(yīng)該依法辦事,但合法性以合理性為基礎(chǔ)。如果法律不合理,就應(yīng)該考慮修正法律制度。在筆者看來,應(yīng)該把小產(chǎn)權(quán)房問題和土地管理法的修訂“合并”處理。總之,對待小產(chǎn)權(quán)房需要“大智慧”,宜廣開言路,多尋對策,不宜過于武斷下結(jié)論。