上周寫(xiě)了一篇《房產(chǎn)稅:一個(gè)越來(lái)越像忽悠的故事》,結(jié)果就接到很多“好事者”的電話,支招房產(chǎn)稅征收難題。
渣打銀行的分析師李煒想到了一個(gè)辦法,他的上司,渣打銀行中國(guó)區(qū)研究主管王志浩認(rèn)為這是一個(gè)brilliant idea:只要稅務(wù)局規(guī)定,在交易房產(chǎn)之前必須出示房產(chǎn)稅完稅憑證,否則不予辦理過(guò)戶。他們倆都覺(jué)得,這樣的規(guī)定會(huì)使房屋所有人有足夠的積極性去繳納房產(chǎn)稅。
這的確是一個(gè)夠強(qiáng)大的約束手段,對(duì)于那些投資客來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)比較有效的措施。
我把這個(gè)建議帶給一位地方稅務(wù)局的官員,問(wèn)他的意見(jiàn)。
這位官員也認(rèn)為這是一個(gè)好辦法,但馬上他又提出了質(zhì)疑:這很容易造成一個(gè)后果,即需要在保有環(huán)節(jié)每年繳納的房產(chǎn)稅變成在最后交易的時(shí)候一次性補(bǔ)繳的稅,還是有點(diǎn)像交易環(huán)節(jié)征收的稅種。一旦如此,就容易變成對(duì)交易的征,不交易就不征的后果。而且在交易環(huán)節(jié)一次性補(bǔ)繳很容易使賣(mài)方將這些稅轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家,在市場(chǎng)供需失衡的情況下,這政策還是會(huì)加大買(mǎi)房人負(fù)擔(dān),而不能抑制房?jī)r(jià)。
從理論上來(lái)說(shuō),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以設(shè)置重重關(guān)卡:房產(chǎn)保有稅要求每年繳納,如果你不自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)責(zé)令限期申報(bào)和責(zé)令限期繳納通知書(shū),通知后還不交,由于人數(shù)眾多,稅務(wù)機(jī)關(guān)就抓一些典型進(jìn)行處理,沒(méi)被抓到的最后在交易環(huán)節(jié)再卡一道,應(yīng)交房產(chǎn)稅而沒(méi)有交的,過(guò)戶前必須補(bǔ)交。當(dāng)然晚交是要付出代價(jià)的,補(bǔ)交時(shí)加收滯納金,并給予處罰。這樣,選擇交易時(shí)一次性交的人必然承擔(dān)一定的違法成本,滯納金相當(dāng)于年利率18%。
不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)延期補(bǔ)繳稅款征收滯納金的不多,去年對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)稽查中,在自查階段補(bǔ)繳稅款的,并未征收滯納金也未給予處罰。
這位官員說(shuō),如果按理論上這種設(shè)置征稅,對(duì)于民眾而言太過(guò)頭了。