新華網(wǎng)杭州9月19日電(記者岳德亮)電動(dòng)車帶來(lái)方便的同時(shí)，也帶來(lái)諸多交通安全問(wèn)題，特別是超速、超大、超重的電動(dòng)車大量出現(xiàn)，成為交通安全新的隱患。

近日，浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)等就執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)中的熱點(diǎn)問(wèn)題舉行公聽會(huì)，一些來(lái)自電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售以及行業(yè)管理部門的陳述人和旁聽人紛紛建議，盡快修訂已經(jīng)執(zhí)行10多年的電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)被查獲的不合格、超速超重的電動(dòng)車，生產(chǎn)廠家要召回。

電動(dòng)車事故已連續(xù)四年攀升

“電動(dòng)車行駛速度介于自行車和汽車之間，價(jià)格能為大眾所承擔(dān)得起”。杭州市總工會(huì)退休干部王兆熊認(rèn)為，目前房地產(chǎn)樓盤的開發(fā)，以及企業(yè)的外遷和新建，使大家上班的路程越來(lái)越遠(yuǎn)，使用公交和電動(dòng)自行車相比，電動(dòng)自行車更顯得方便、快捷，具有很高的性價(jià)比，而且還不大可能遇到停車難。

經(jīng)營(yíng)銷售電動(dòng)車多年的嘉興市星漢貿(mào)易有限公司的潘永根說(shuō)，浙江省是電動(dòng)自行車的主要生產(chǎn)基地和消費(fèi)大省，全省目前有電動(dòng)自行車整車生產(chǎn)企業(yè)200多家，從業(yè)人員達(dá)到近10萬(wàn)人。

電動(dòng)自行車在帶來(lái)方便的同時(shí)，也帶來(lái)諸多交通安全問(wèn)題，特別是超速、超大、超重的電動(dòng)自行車大量出現(xiàn)，成為交通安全新的隱患。參與公聽會(huì)的多位陳述人和旁聽人援引相關(guān)部門的數(shù)據(jù)說(shuō)，截至去年底，浙江電動(dòng)自行車實(shí)際擁有量已經(jīng)超過(guò)670萬(wàn)輛，其中超標(biāo)電動(dòng)自行車有300多萬(wàn)輛。

在采訪中，一些市民反映，超標(biāo)電動(dòng)車速度基本在35公里／小時(shí)以上，有的達(dá)到了50／小時(shí)至60公里／小時(shí)，身邊不時(shí)響起的刺耳剎車聲很嚇人。浙江省公安廳全省道路交通事故通報(bào)表明：去年全省涉及電動(dòng)車的事故5434起，死亡798人，其中有623人是騎電動(dòng)車的， 電動(dòng)車事故已連續(xù)四年攀升。

“全民超速超重現(xiàn)象要改變”

眾人都指責(zé)電動(dòng)車超標(biāo)超速的問(wèn)題，來(lái)自浙江省自行車協(xié)會(huì)的陳建榮認(rèn)為，這主要是因?yàn)槟壳皣?guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也增加了管理難度?！艾F(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是1999年電動(dòng)自行車剛剛起步的時(shí)候制定的，其中很多條款已經(jīng)不適應(yīng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”。

“現(xiàn)在是全民超速，全民超重，舊標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合現(xiàn)實(shí)需求?！迸擞栏f(shuō)，各地超標(biāo)無(wú)牌現(xiàn)象大量存在，電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的滯后嚴(yán)重影響了行業(yè)的有序健康發(fā)展，同時(shí)也影響了政府部門對(duì)這一產(chǎn)品管理政策的有效實(shí)施。

為什么大部分生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車會(huì)超速，作為生產(chǎn)商，浙江金華綠源電動(dòng)車集團(tuán)董事長(zhǎng)倪捷直言，這是個(gè)技術(shù)突破問(wèn)題。如今城市擴(kuò)大了，要求里程上升了，電池質(zhì)量加大；車架斷裂事故的發(fā)生，要求車架重量必須加大。

“如果現(xiàn)在有一個(gè)最高速度20公里每小時(shí)的電動(dòng)車，消協(xié)就會(huì)來(lái)退貨，為什么？因?yàn)樗陔姵乜煲猛甑臅r(shí)候，大概只有15公里的最高速度，這種速度顯然太慢了。在車上加一個(gè)穩(wěn)速器成本要100元，生產(chǎn)商吃不消?！蹦呓菡f(shuō)。

陳建榮建議，省政府有關(guān)部門呼吁國(guó)家加快出臺(tái)新電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)。

不合格、超速的電動(dòng)車要召回

目前，電動(dòng)車廠商目無(wú)法紀(jì)，唯利是圖，造成消費(fèi)者不正確的消費(fèi)觀，電動(dòng)車超速超載泛濫和有關(guān)部門疏于執(zhí)法不無(wú)關(guān)系。原浙江省質(zhì)監(jiān)局干部陳亞璋表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了要嚴(yán)查、嚴(yán)管的時(shí)候，這樣道路交通才能夠有序安全。

有的陳述人和旁聽人建議，電動(dòng)自行車的重量，包括蓄電池要控制在60公斤左右，因?yàn)殡妱?dòng)自行車在載重情況下，要具有足夠的驅(qū)動(dòng)力，用三塊蓄電池是必要的，再加上電動(dòng)機(jī)就有25公斤左右，車架必須有強(qiáng)制的強(qiáng)度，所以總重量控制在60公斤左右。

“歐美和日本等國(guó)家的電動(dòng)自行車時(shí)速通常限定在30公里每小時(shí)左右”。陳亞璋建議，我們完全參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)修訂標(biāo)準(zhǔn)。至于新標(biāo)準(zhǔn)定下來(lái)以后超標(biāo)的電動(dòng)車，建議政府用優(yōu)惠的價(jià)格回收換購(gòu)。

在此基礎(chǔ)上，陳亞璋進(jìn)一步建議，不符合標(biāo)準(zhǔn)安全的電動(dòng)車，行駛造成的問(wèn)題，不是公安交警部門一個(gè)部門能解決的，要發(fā)揮多個(gè)部門的作用，作為質(zhì)監(jiān)部門在制造環(huán)節(jié)，就要加強(qiáng)對(duì)違法行為的查處，對(duì)抽查不合格的檢驗(yàn)不合格的，要廠家召回產(chǎn)品。公安交警部門對(duì)超速超重、剎車不靈的情況要追查，有生產(chǎn)廠家的要召回，非法改造超速的要予以沒(méi)收。

一些與會(huì)人員還建議，電動(dòng)自行車應(yīng)走非機(jī)動(dòng)車道，對(duì)使用者做適當(dāng)?shù)慕逃?，?guī)定必須購(gòu)買保險(xiǎn)，減少違法行為和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)電動(dòng)自行車的速度設(shè)置在每小時(shí)30公里左右；在牌照上設(shè)立一個(gè)環(huán)保芯片，在城市中普通設(shè)置相關(guān)的檢測(cè)系統(tǒng)，用于防盜。

浙江力圖在地方管理上尋求突破

如何破解電動(dòng)車問(wèn)題的僵局，有關(guān)部門也有自己的看法。杭州市西湖區(qū)交警大隊(duì)的陳臨認(rèn)為，應(yīng)該從制度上建立全省統(tǒng)一的電動(dòng)自行車上牌制度，以及查詢系統(tǒng)?！澳壳敖痪顬閲?yán)厲的處罰措施也就是扣車輛，但是杭州市區(qū)不能上牌的電動(dòng)自行車而在蕭山和余杭卻能上牌，達(dá)不到限制超標(biāo)電動(dòng)自行車的效果。”

而且，“電動(dòng)車也要推廣上交強(qiáng)險(xiǎn)，這樣可以更加便于管理，也便于處理發(fā)生的交通事故。”陳臨說(shuō)。

據(jù)了解，2005年，浙江省技術(shù)監(jiān)督局曾經(jīng)發(fā)布了電動(dòng)自行車安全技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理起到了重要的作用。

浙江省經(jīng)信委輕紡辦副主任楊明賢表示，對(duì)電動(dòng)自行車的管理，當(dāng)務(wù)之急就是出臺(tái)管理的規(guī)范性文件。但是，目前，相關(guān)管理部門在電動(dòng)車重量、車速等方面意見(jiàn)也不一致，“重量問(wèn)題一定要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前大家意見(jiàn)不一致，有些人認(rèn)為越重越好，這個(gè)要通過(guò)科學(xué)的認(rèn)證，來(lái)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到老百姓的需求，又要考慮到道路交通的安全，這個(gè)重量如果無(wú)限制增長(zhǎng)，肯定不行的，對(duì)道路交通安全肯定是有影響的。”

楊明賢建議，省級(jí)層面相關(guān)部門應(yīng)盡早廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)規(guī)范文件。

對(duì)于公聽會(huì)上大家普遍反映的電動(dòng)車種種問(wèn)題，浙江省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)辦公室主任盧群星表示，省人大將梳理大家的意見(jiàn)，將從地方法規(guī)修改完善或政府職能部門出制度規(guī)范等層面認(rèn)真解決。