備受質疑的“房價統(tǒng)計”終于邁出了突破性的改革步子。

國家統(tǒng)計局25日發(fā)布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調查方案（征求意見稿）》（以下簡稱：征求意見稿），在70個大中城市范圍內，按月調查和收集新建住宅和二手住宅銷售價格、面積、金額等相關基礎資料，用于計算價格指數，改革了原來由各房地產開發(fā)企業(yè)自行上報房價的統(tǒng)計方法。

昨天接受早報記者采訪的多位房地產專家均表示，新的房價統(tǒng)計方法得出的數據將更貼近房價現狀，但也存在網簽數據城市覆蓋面少、每月18日（節(jié)假日順延）發(fā)布數據過于滯后、新舊數據如何銜接等問題。

上海市統(tǒng)計局相關人士昨日對早報記者說，上海市新的房價統(tǒng)計辦法，擬采用上海市住房保障和房屋管理局的網簽數據。這涉及兩個部門的合作，目前上海市統(tǒng)計局與房管局的交流渠道順暢。

征求意見稿25日至30日向社會公開征求意見。國家統(tǒng)計局局長馬建堂9月初曾表示，該方案爭取在明年初實施。

“網簽”城市數量被指過少

根據征求意見稿，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格、面積、金額等資料直接采用當地房地產管理部門的網簽數據，不單獨進行調查。

據不愿透露姓名的開發(fā)商表示，以往不少企業(yè)因為自身統(tǒng)計人員或者企業(yè)本身的原因，在申報價格的時候，把一些價格賣得特別低的房源規(guī)避掉，或者忽略了物業(yè)產品、時段等導致的價格差異，在上報銷售價格時把數據過于平均化，導致價格和實際價格存在差距。

中國指數研究院院長陳晟認為，此次調查方案的改變表現出國家統(tǒng)計局認識到原先統(tǒng)計模式有缺陷，出現缺陷的關鍵是基礎數據來源不夠貼近市場變化，相信此次的調整會對提升數據的準確性有很大的幫助。

“以往由開發(fā)商直接報送的方式并不能真實反映房價，開發(fā)商隨意填報現象嚴重。而抽樣調查的方式又存在一定的誤差，樣本的特殊性并不能反映房地產市場的全貌。采用房地產交易管理中心的網上簽約的數據，進行統(tǒng)計，應該說是最能反映房價真實情況的方式。”專門從事指數研究的中國指數研究院指數研究中心副總經理張化學昨天接受早報記者采訪時說。

但其中也存在諸多問題。張化學認為，征求意見稿稱，“暫時不能取得網簽數據的其他35個城市，新建住宅銷售價格根據統(tǒng)計系統(tǒng)房地產開發(fā)統(tǒng)計報表中各樓盤的分類銷售面積和金額數據計算，也不另做調查”，這意味著，在70個大中城市中，有一半可能還是由開發(fā)商報送。

“事實上，這35個沒有網簽數據的城市，也可以獲得房價的真實數據。那就是通過當地的房屋管理部門。因為房屋交易要在房屋管理部門備案，當地房管部門掌握真實的房價數據”?！暗@也有滯后的問題，有些地方是幾個月、半年甚至一年才進行統(tǒng)一備案，給統(tǒng)計造成困難?！睆埢瘜W說。

“網簽”為何不能在各地全面鋪開？一位不愿具名的房地產專家對早報記者表示，“除了技術性問題、需要投入人力、物力之外，更重要的是政府是否愿意做這件事。房屋交易網上簽約，意味著更透明以及更多不合理的房屋所有者的曝光。”

“不應單純加權平均計算”

此外，陳晟指出，征求意見稿把商品住宅和保障房做了有效區(qū)分，符合現有的住宅市場二元化特征，但若能在統(tǒng)計時，把當月物業(yè)類型比例的不同、當月消費指數的變化都納入統(tǒng)計數據之中，將更有效體現數據的真實變動。他稱，數據統(tǒng)計應該增加城市、地區(qū)的差異性，單純的加權平均計算法則會忽略許多特征。從某種程度上講，統(tǒng)計方案的優(yōu)化對于市場的精確調控具有關鍵作用。

張化學還認為，“運用新方法統(tǒng)計出來的數據與之前數據如何銜接”成為問題，“國家在做決策分析以及研究機構進行相關研究時，如何將新數據與老數據進行參照、比對、計算，是個問題。”

張化學還提到，“（《住宅銷售價格統(tǒng)計調查方案》實施）沒有那么簡單，由于有相當一部分的調查涉及三四線城市，除了人員配置，還要進行培訓等?！?/p>