在房價高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價住房建設(shè)供地?cái)?shù)量

“尚未完成保障性住房供地計(jì)劃的高房價地區(qū)，不得向高檔住房建設(shè)供地。”“因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。”

國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合發(fā)布通知提出上述要求。

根據(jù)通知，省級市和市縣國土資源主管部門要在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70％的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實(shí)施租賃住房分類保障的途徑。

通知強(qiáng)調(diào)，在房價高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價住房建設(shè)供地?cái)?shù)量。要在盤活利用存量土地的同時，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應(yīng)的儲備土地以及農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應(yīng)。沒有完成上述住房供地計(jì)劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

同時，兩部委要求，要規(guī)范編制擬供地塊出讓方案。對具備供地條件的地塊，規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要在接到國土資源主管部門書面函件后30日內(nèi)分別提出規(guī)劃和建設(shè)條件。擬出讓宗地規(guī)劃條件出具的時間逾期一年的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)重新征求相關(guān)部門意見，并完善出讓方案。土地出讓不得將兩宗以上地塊捆綁出讓，不得“毛地”出讓。

另外，要嚴(yán)格制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件。確定擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件。土地出讓后，任何單位和個人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因非企業(yè)原因確需調(diào)整的，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開程序進(jìn)行。由開發(fā)建設(shè)單位提出申請調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地。

對于土地競買人資格審查，通知要求，因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的、開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的，以及存在偽造公文、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為的企業(yè)，在結(jié)案和問題查處整改到位前，國土資源主管部門必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。

通知還要求，要加快住房建設(shè)項(xiàng)目的行政審批。規(guī)劃主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)國有土地使用證，規(guī)劃主管部門要在受理后60天內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求限時進(jìn)行施工圖審查和核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定及時核發(fā)商品房預(yù)售許可證。