人力資源和社會保障部社會保險所所長何平說，按規(guī)劃，到“十二五”末，我國8億參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息都將統(tǒng)一在社?？▋?nèi)。

本報訊 據(jù)《瞭望》新聞周刊報道，“十一五”時期是我國社會保障體系建設發(fā)展最快的時期，社保體系框架基本形成。人力資源和社會保障部社會保險所所長何平表示，“十二五”期間，我國社會保障將從大規(guī)模的制度建設階段，轉(zhuǎn)入扎實推進制度精細化、做實顯效的新階段。

“從制度全覆蓋的角度來看，‘十一五’期間大規(guī)模的制度建設，大幅度彌補了原有的制度空白?！焙纹秸f，現(xiàn)在還剩下一個空白點——城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民的養(yǎng)老保障。

在今年8月舉辦的第四屆中國社會保障論壇上，人力資源社會保障部部長尹蔚民也對此直言不諱——“在新農(nóng)保制度開始試點后，這一群體的問題凸顯出來”。

據(jù)了解，目前我國已有40多個城市開始探索實行城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民養(yǎng)老保障辦法，只是中央層面還沒有統(tǒng)一出臺文件。“‘十二五’期間只需再補上這一個制度安排，因此在制度建設上壓力已經(jīng)不大?！焙纹秸f，“再加上醞釀起草多年的社會保險法也將在‘十一五’末、‘十二五’初通過，所以從國家法制安排上來看，‘人人享有社會保障’的目標受到有效的法律保護?！?/p>

“每項社會保險的覆蓋面都要達到95%以上，才能稱為真正意義上的‘人人享有社會保障’。因此，社保擴面仍需持續(xù)努力。”何平說。

據(jù)了解，“一卡通”是“十二五”期間提升社保經(jīng)辦機構管理服務能力的指標性要求。人社部部長尹蔚民公開表示，將重點大力推進標準統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡的應用，在2010年底預計發(fā)卡1億張的基礎上，爭取“十二五”期末全國發(fā)卡8億張，并爭取早日實現(xiàn)“一卡通”。

“‘十二五’期間，‘一卡通’是個硬指標。”何平說，社會保險卡按規(guī)劃到“十二五”末，8億參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息都將統(tǒng)一在這張社保卡內(nèi)。在有條件的城市，社?？ㄟ€將成為“市民卡”，以實現(xiàn)更為廣泛的電子結(jié)算功能。