今年上半年凈利潤27億罰單尚不足千萬元，專家建議環(huán)境污染引入懲罰性賠償

紫金礦業(yè)“污染門”事件，以不到千萬元罰款草草收尾。

紫金礦業(yè)日前發(fā)布公告稱，針對今年7月紫金礦業(yè)所屬紫金山金銅礦環(huán)境違法一案，已接到福建省環(huán)保廳發(fā)出的處罰通知，涉及罰款金額956.313萬元人民幣。

這一“打屁股”式的懲罰使紫金礦業(yè)沖上了漲停板———8日開盤后，紫金礦業(yè)高開急沖，迅速封住漲停，以8元收盤，甚至比“污染門”爆發(fā)前的6元左右股價高出了33%。

處罰結(jié)果低于市場預(yù)期

福建紫金礦業(yè)集團(tuán)上周五在上交所發(fā)布公告稱，已接到福建省環(huán)保廳發(fā)出的處罰通知，涉及罰款金額956.313萬元人民幣。

福建環(huán)保廳認(rèn)定，紫金礦業(yè)此前的污染事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失3187.71萬元。除了開出近千萬元的罰單，福建環(huán)保廳還責(zé)令紫金礦業(yè)采取治理措施，消除污染，直至治理完成。

紫金礦業(yè)在公告中表示，該公司決定放棄申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，并將及時履行行政處罰決定書的處罰決定。

受污染事故影響，紫金礦業(yè)預(yù)計，紫金山銅濕法廠年內(nèi)不可能恢復(fù)生產(chǎn)，公司年度礦產(chǎn)金產(chǎn)量由31.1噸調(diào)減為30噸；銅金屬產(chǎn)量10萬噸調(diào)減為9萬噸；鐵精礦產(chǎn)量由130萬噸調(diào)減為118萬噸。

紫金礦業(yè)去年實現(xiàn)凈利潤約35.41億元；今年上半年實現(xiàn)凈利潤27.07億元。不到千萬元的行政罰單，對紫金礦業(yè)不過是九牛一毛。

公告一出，紫金礦業(yè)股價沖高漲停，以8元收盤，較上一交易日每股大漲0.73元，A股市值劇增46億元。

“一方面，環(huán)保部門公布的處罰結(jié)果低于市場預(yù)期；另一方面，資源類個股近期備受追捧。因此，紫金礦業(yè)短期內(nèi)仍有上漲的空間。”有證券分析師如是稱。

千萬元罰款如何彌補(bǔ)生態(tài)破壞？

今年7月3日和7月16日，紫金礦業(yè)銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生污水滲漏事故，引發(fā)福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3187.71萬元。

自從水污染被曝光后，上杭人再不敢喝汀江水；當(dāng)?shù)貪O業(yè)損失巨大———據(jù)中金公司統(tǒng)計，大約有189萬公斤魚受到影響。

此外，有專家表示，被水稀釋沉淀的銅離子可能帶來二次危害，生態(tài)恢復(fù)需要時間和資金。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)該如何恢復(fù)？難道就依靠這不到千萬的賠償？

較之之前的墨西哥灣漏油事件，英石油已經(jīng)拿出200億美元建立漏油事件賠償基金，首席執(zhí)行官托尼海沃德不得不提前退休，甚至準(zhǔn)備出售300億美元的資產(chǎn)來籌措賠付資金。同樣對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的紫金礦業(yè)，領(lǐng)到的不過是一張千萬元罰單，更多是告誡意味，而遠(yuǎn)非嚴(yán)厲懲罰。

有專家表示，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險意識不夠、安全環(huán)保工作不到位、環(huán)保犯罪成本過低，是很多突發(fā)環(huán)境污染事件共同的根源。如果在環(huán)境污染損失賠償案件中引入懲罰性賠償，將對企業(yè)起到很大的威懾作用。

目前，懲罰性賠償在國外已有諸多案例，但國內(nèi)環(huán)境污染事件的訴訟中還沒出現(xiàn)過。