首批大陸旅行團(tuán)隊(duì)抵臺(tái)，毫無(wú)疑問(wèn)是兩岸關(guān)系史上意義重大的突破性事件，但也帶來(lái)一些隱憂，如大陸旅客赴臺(tái)人數(shù)大增，逾期滯留未歸人數(shù)可能增加等。上海一位出境游從業(yè)人員表示，在出境游過(guò)程中，盡管各旅行社都在游客滯留問(wèn)題上小心謹(jǐn)慎，但脫團(tuán)問(wèn)題還是不能做到完全被解決。

　　游客交納5萬(wàn)元以上保證金

　　據(jù)《青年參考》報(bào)道，6月下旬，臺(tái)灣發(fā)生一起3名大陸游客脫團(tuán)事件。上述3名游客跟團(tuán)從廣東深圳再經(jīng)由第三地香港，于6月24日赴臺(tái)，接待方為臺(tái)灣知見(jiàn)旅行社。6月25日，22人組成的旅行團(tuán)在桃園中壢飯店住宿，次日一早，此3人即不知去向。由于該事件發(fā)生在7月4日大陸游客赴臺(tái)首發(fā)團(tuán)起程之前，故格外引人注目。

　　據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士介紹，出境游中，旅客脫團(tuán)一般有兩種情況。一種是游客希望滯留于該國(guó)家和地區(qū)打工生活。另一種為旅客不滿旅行團(tuán)的行程安排，擅自脫團(tuán)進(jìn)行“自助游”，甚至只是為了去聽(tīng)某某歌星的演唱會(huì)。其中，以第一種原因脫團(tuán)滯留的情況居多。

　　“游客脫團(tuán)幾乎是一個(gè)令所有有出境游業(yè)務(wù)的旅行社談虎色變的問(wèn)題?！鄙鲜鋈耸勘硎?，如果一個(gè)旅游團(tuán)內(nèi)有大規(guī)模的游客脫團(tuán)非法逗留在境外，該旅行社可能會(huì)被有關(guān)管理部門重罰——停牌并取消“送簽權(quán)”。關(guān)鍵在于，盡管旅行社已經(jīng)采取很多措施避免滯留現(xiàn)象的發(fā)生，如讓游客在出境之前繳納一定的押金，提供資產(chǎn)證明等，滯留現(xiàn)象仍防不勝防。

　　記者了解到，目前獲得臺(tái)灣首發(fā)團(tuán)組團(tuán)資質(zhì)的上海錦旅和上海青旅均將對(duì)臺(tái)灣線路參團(tuán)游客每人收取5萬(wàn)元及以上金額的保證金，希望借此對(duì)參團(tuán)游客設(shè)置一定門檻，保證游客如期返回。

　　滬上部分旅行社表示，旅行社在審查游客資料問(wèn)題上仍存在經(jīng)驗(yàn)與渠道方面的不足，加上目前很多偽裝材料已經(jīng)足以以假亂真，往往有經(jīng)驗(yàn)的工作人員也很難分辨。目前業(yè)內(nèi)為防止脫團(tuán)現(xiàn)象，多采取提高游客出境保證金的手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，旅游行業(yè)與公安、邊檢部門攜手，完善出境人員資料信息系統(tǒng)才是解決問(wèn)題的根本。

　　據(jù)悉，針對(duì)臺(tái)灣游開(kāi)放可能導(dǎo)致的“在臺(tái)逾期停留”問(wèn)題，大陸旅游主管部門已作出周密安排，足以顯示對(duì)赴臺(tái)游的誠(chéng)意和重視。在《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》簽訂一周后，大陸方面就正式公布了《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游注意事項(xiàng)》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》、《<大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)名單表>管理辦法》等三個(gè)管理辦法，對(duì)赴臺(tái)游進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。

　　臺(tái)灣“自由行”目前仍無(wú)時(shí)間表

　　“行程安排得那么緊湊，會(huì)不會(huì)使旅游變成一個(gè)走馬觀花式的過(guò)場(chǎng)？”上海白領(lǐng)章先生初次聽(tīng)到臺(tái)灣游開(kāi)放時(shí)很興奮，但在青旅營(yíng)業(yè)廳了解到諸多“條條框框”后意興闌珊了很多，他不太接受這種趕羊式的隨團(tuán)游。

　　衡山路青旅營(yíng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段大陸居民赴臺(tái)旅游，必須參團(tuán)旅游，整團(tuán)往返，而且配額有限。包機(jī)常態(tài)化后，還將推出相應(yīng)的深度游、主題游線路。如果兩岸旅游主管部門達(dá)成自由行協(xié)議，該旅行社還將推出更多的旅游項(xiàng)目。市場(chǎng)有猜測(cè)，赴臺(tái)“自由行”遲遲不能放開(kāi)，與大陸游客進(jìn)入臺(tái)灣后非法滯留的擔(dān)憂不無(wú)關(guān)系。

　　但業(yè)內(nèi)普遍對(duì)臺(tái)灣“自由行”在未來(lái)放開(kāi)持樂(lè)觀態(tài)度。國(guó)家旅游局新聞發(fā)言人祝善忠日前向媒體表示，赴臺(tái)游的配額將不會(huì)一直限定在每天3000人，明年兩岸將視市場(chǎng)需求調(diào)整配額。國(guó)家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司司長(zhǎng)李任芷同日表示，兩岸正在研討增加赴臺(tái)旅游方式，或?qū)⒎艑掽c(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的臺(tái)灣游限制，使旅行社可以自由組織、串聯(lián)臺(tái)灣旅游行程?！坝羞@個(gè)方向，但目前仍無(wú)時(shí)間表?！?

　　6月30日，臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”劉兆玄在接受電視專訪時(shí)也表示，目前的赴臺(tái)游采取 “團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”模式，是因?yàn)楝F(xiàn)在還是包機(jī)，不是日?；陌鄼C(jī)?！皥F(tuán)進(jìn)團(tuán)出”只是初期措施，以后兩岸直航變成一般正常航班，大陸客就可以“自由行”。而且，臺(tái)灣“交通部”已經(jīng)要求盡量在各旅游線多一些自由活動(dòng)時(shí)間，不要綁那么緊。

　　事實(shí)上，大陸游客赴臺(tái)滯留問(wèn)題并非洪水猛獸。臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)之前公布的數(shù)據(jù)顯示，自2002年，臺(tái)灣開(kāi)放部分大陸人士經(jīng)第三地到臺(tái)灣觀光后，總計(jì)接待28萬(wàn)人次，有119人脫團(tuán)，遣返94人，25人下落不明，即脫團(tuán)發(fā)生率僅0.0425%。