盡管車船稅法還面臨多次審議和進一步修改，但其改革方面已基本確定，按照不同排量實施階梯式征稅，引導消費者節(jié)能減排，成為車船稅確定的目標。

地方有權(quán)確定合適稅點

車船稅是我國境內(nèi)對車輛、船舶的所有人或者管理人征收的稅款。

現(xiàn)行車船稅按座位和車型大小征稅，將載客汽車劃分為大型、中型、小型和微型客車4個子稅目，每年稅額幅度為大型客車480元至660元，中型客車420元至660元，小型客車360元至660元，微型客車60元至480元。

據(jù)此，北京市車船稅稅目稅額表確定為，大型客車每輛600元；中型客車每輛540元；小型客車每輛480元；微型客車每輛300元。這樣的劃分方法，讓1.1升的夏利和大排量的奔馳、寶馬車的車船稅都是每年480元。

據(jù)記者了解，在車船稅調(diào)整前夕，相關(guān)規(guī)則被發(fā)到車企征詢意見。醞釀調(diào)整的車船稅改為按排量征稅，并大幅提高征稅金額。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，征求意見稿中把小型客車分為7個檔次：1.0升和以下排量的為最低一個檔次；1.0升至1.6升為一個檔次；以此類推，最高一個檔次為4.0升及以上車型。除1.0升以下的小排量車，其余檔次的征稅上限都將上調(diào)，如1.0升至1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可征1080元。4.0升以上區(qū)間，起征點或超3500元，最高或上調(diào)到萬元。

中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓表示，車船稅改革方案確定后，各地有權(quán)在規(guī)定范圍內(nèi)按照當?shù)氐膶嶋H情況確定合適稅點，不一定都按“上限”走。

征收稅額應否與車價掛鉤？

“一旦大幅提高車船稅，消費者用車成本要提高，將影響消費愿望和消費能力。”一位車企負責人告訴記者，此舉多少會抑制準備購買大排量汽車的消費需求，可能對汽車銷售造成直接影響。

中國汽車工業(yè)協(xié)會負責人近日在“2010中國汽車市場趨勢論壇”上表態(tài)，按照排量收取車船稅的做法對自主品牌汽車不公平。比如，同樣是2.0升的車，外資品牌有的要賣五六十萬元，自主品牌則賣十幾萬元，而兩者的車船稅卻等同。

全國乘聯(lián)會副秘書長崔東樹也認為，按排量區(qū)別征收車船稅有了鮮明的“抑大揚小”的導向。車船稅作為一種財產(chǎn)稅，稅額理應與其自身價值掛鉤，但按排量征收使這一特征體現(xiàn)得并不充分。

對此，國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日表示，此次國家改革車船稅的主要目的是為了促進節(jié)能減排，而不是進行財富調(diào)節(jié)。

據(jù)了解，車船稅是否屬于財產(chǎn)稅范疇，理論界還存在不同看法，一些專家認為，不論是高價豪車還是低價車，對馬路、車位等資源的占用是一樣的，并沒有什么區(qū)別。

車船稅改革鼓勵節(jié)能減排

車船稅改革草案對小排量汽車的鼓勵力度不夠。對此次的改革方案，汽車專家賈新光認為，發(fā)動機排量1.6升及以下的汽車是我國《汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》倡導的車型，但按照媒體披露的車船稅新政草案，排量1.0升至1.6升的汽車稅額最高可達1080元，比現(xiàn)在提高數(shù)倍，“沒有任何鼓勵小排量車的意思”。

劉桓則表示，車船稅法將被賦予新的功能和作用，不僅有促進節(jié)能減排的作用，還與城市交通管控有關(guān)，在城市車輛猛增的前提下，使用車輛的費用將全面增加。 本報記者 竇紅梅 RJ046