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“高房價控制北京人口”錯在哪里

2010年10月20日 12:16字號:T |T

導讀:10月14日,中國房地產(chǎn)學會執(zhí)行會長陳貴在《緩解北京人口暴漲、交通爆堵的建議》一文中聲稱,“高房價、高租金和高生活成本,是控制北京等特大城市人口無序膨脹的唯一生態(tài)門檻?!币谎约て鹎永恕8叻績r是否真能控制北京人口膨脹?鼓吹高房價控制城市人口的論調,在社會進步與人類演化的進程中顯得過于刺眼?

社會不是“動物世界”

“適者生存”的謬誤

陳貴在上述文章中聲稱,“北京想成為國際化水平的都市,必須要有生態(tài)門檻。馬路上的車子檔次不能太差,人的素質整體水平不能太低,生活起來不能太容易。北京人口激增必須得到有效控制,還要遵循物競天擇、適者生存的道理?!?/p>

陳貴的言論是典型的社會達爾文主義論調。社會達爾文主義認為,窮人是生存競爭中的"不適者",不應予以幫助,人類社會的競爭也應遵循自然界那樣的“物競天擇”原則。

在西方,社會達爾文主義在經(jīng)濟上主要被人用于支持自由放任的資本主義,在對待社會的問題上,通常為社會不平等、帝國主義和種族主義政策辯護。

政府失職不能被掩飾

為了保障低收入群體的利益,在號稱“寸土寸金”的香港,特區(qū)政府探索出了一套相對成熟的公屋運行機制,即由特區(qū)政府向低收入人群提供的“公屋”,租金僅為同地區(qū)市場價的四分之一,這一機制解決了近三成香港低收入市民的住房問題。

在內地,今年住建部提出建設580萬套保障房和改造棚戶區(qū)建設住房的任務,并已和各地簽訂協(xié)議。但到目前為止,時間已經(jīng)過去三分之二,很多地方住房保障工作的完成情況并不理想,即使是完成情況較好的福建省,目前共建成保障性住房25828套,完成投資39.5億元,僅占年度計劃投資的42.2%。

由于土地財政形成的房地產(chǎn)收入與地方政績的掛鉤,地方政府一方面依靠賣地大賺,另一方面由于建保障性住房無法提高土地收入導致積極性不高??梢哉f,而希望通過保持高房價,利用所謂的唯一生態(tài)門檻來控制人口,淘汰低素質人口,成為政府掩飾失職的最好理由。

文明社應更多關懷弱者

現(xiàn)代社會文明的表現(xiàn),不在于它對強勢人群權益的維護,更體現(xiàn)在對弱勢群體的保護。一個社會對弱勢群體的保護,更能體現(xiàn)社會的整體優(yōu)越性,社會中任何群體的利益也都無需擔心受到損害。

改革開放三十多年以來,在提倡效率優(yōu)先的大背景下,公平問題也日益引發(fā)各界關注??梢哉f,放任高房價,以高房價來控制特大城市人口增長這一論調,本身就是市場化改革被部分所謂專家、學者極端解讀的一個典型案例。

如果單純依靠市場的力量,最后的結果必然是形成弱肉強食的局面?,F(xiàn)代文明社會應該更多關注弱勢群體,物競天擇的原則與文明社會的理念格格不入,也與本屆政府“以人為本”的執(zhí)政理念,和“構建社會主義和諧社會”的主張格格不入。

高房價難解人口膨脹

資源過度集中于大城市

在我國,由于政府主導經(jīng)濟的發(fā)展,帶來的結果是資源向特大城市過分匯聚。像北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市,在經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、教育、公共設施等各種社會資源方面具有明顯優(yōu)勢。

比如,北京、上海等大城市聚集了全國最優(yōu)質的教育資源,一旦擁有這些城市的戶口,就可享受到在教育方面的種種優(yōu)惠。以北京為例,數(shù)據(jù)顯示,山東高考生數(shù)量是北京的6倍,而北大、清華下達給北京市的招生指標卻是山東的5-6倍。北京約一百多名考生中就有1人有機會上北大、清華,而在山東,4000多名考生中才有1個人有此機會,機會相差三十多倍。如此高的懸殊,也是北京戶籍深受外地人進京人員追捧的原因之一。

由此可見,像北京這樣的特大城市,人口膨脹的根本原因在于資源的過分集中。只要資源過分集中這種局面不改變,即便是維持高房價,人口向特大城市集中的趨勢短期內仍然很難改變。

房價年年漲,人口年年增

近年來,盡管一線城市房價年年漲,但人口仍舊年年增加。以北京為例,從2004年以來,北京的房價在節(jié)節(jié)攀升,但是人口的增長也沒有隨著房價的上漲而停滯。

數(shù)據(jù)顯示,2004年,北京市每平方米商品房均價為6232元,截至2009年10月,北京市每平方米商品房均價已達到16057元,而2009年1月份時均價不過的10403元。

另據(jù)國務院批復的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》,到2020年,北京總人口規(guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右。但北京市人大常委會通過專題調研掌握的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,北京實際常住人口總數(shù)為1972萬人,其中戶籍人口1246萬人,居住半年以上的流動人口726.4萬人,舉家遷移比例逐年提高,達41.2%。

分散大城市功能才是出路

資源向特大城市集中,一方面與權力集中導致資源配置集中這一因素有關,另一方面也與特大城市的功能定位有關。以北京為例,北京既是政治中心,又是經(jīng)濟、文化中心。而在國外,一些國家為了解決首都人口過多,采取分散首都功能的措施,將政治首都、文化首都、經(jīng)濟首都分離的方式,避免城市功能不堪重負。

以南非首都為例,南非政府、議會和最高上訴法院分處三個城市,故有三個首都。其中,行政首都比勒陀利亞(中央政府機關所在地,人口約240萬),立法首都開普敦(全國議會所在地,亦為西開普省省會,人口約300萬),司法首都布隆方丹(最高上訴法院所在地,又是自由州省省會,人口46萬),有效分散了城市功能。

高房價降低城市競爭力

人口自由流動提高效率

從經(jīng)濟的角度來看,在市場經(jīng)濟里,生產(chǎn)要素(包括資金、勞動力)的自由流動是經(jīng)濟效率提高的重要條件。包括人口在內的生產(chǎn)要素的自由流動,也是我國市場經(jīng)濟體制改革的一項重要成果。

從政治的角度來看,在西方市場經(jīng)濟國家,自由遷移和定居是公民的基本政治權利,政府在正常情況下不能限制。在中國,雖然在計劃經(jīng)濟時期一直實行嚴格的戶籍管理制度,控制人口向大中城市遷移和定居,但在市場經(jīng)濟條件下,依據(jù)我國法律規(guī)定,沒有戶籍遷移的人口基本上是可以自由流動的。人口的自由流動使得打破“城鄉(xiāng)二元結構”成為可能。

高房價增加商務成本

高房價對于任何一個城市來說是一把雙刃劍。房價過高會影響城市的商務成本,進而影響到城市的競爭力。早在2006年,中國社會科學院就在該年發(fā)布的《城市競爭力藍皮書》中指出,過高的房地產(chǎn)價格會影響城市競爭力的增強,目前房地產(chǎn)價格過高、偏離應有水平最嚴重的5個城市是深圳、杭州、上海、北京、廈門,這5個城市的房地產(chǎn)市場被認為“嚴重不健康”,另各有15個城市的房地產(chǎn)市場被認為“不健康”和“基本健康'。

很顯然,如果一個城市的房地產(chǎn)價格很高,不管租地還是租房的價格也勢必很高,企業(yè)蓋辦公樓、租寫字樓,建生產(chǎn)廠房、倉儲房的價格(成本)也將相當昂貴,其商務成本支出必將水漲船高。而且,隨著房價及租房價格的升高,企業(yè)員工的生活成本支出也大幅上漲,這使得企業(yè)必須給員工支付更多的工資,用人成本的增長加重了企業(yè)負擔,同樣導致了企業(yè)的商務成本水漲船高。此外,一線城市房價和生活成本的居高不下也引發(fā)人才外流。一個典型的現(xiàn)象是,近年來,隨著高房價的壓力下,在一些白領盛行“逃離北上廣”的口號。

附:《緩解北京人口暴漲、交通爆堵的建議》

高房價、高租金和高生活成本,是控制北京等特大城市人口無序膨脹的唯一生態(tài)門檻。

--陳貴 中國房地產(chǎn)學會執(zhí)行會長、北京房地產(chǎn)學會常務副會長

北京面對超負荷公共資源瓶頸,第一直觀感受就是停車難,出行難!對于北京城海納百川的和諧思想絕對不可持續(xù),擠走了夾心層的知性青年,迎來的是吃苦耐勞的外地貧困階層。近年來,感覺北京大街上走動人的整體素質在逐漸下降,財富水平兩極分化程度越來越大。

北京城里的農民工子弟上學比北京市戶籍孩子交的學費還要少。外地低收入群體認為,在北京比在老家還好混。誰來都歡迎,啥人都能活的北京思想,要不得。

北京想成為國際化水平的都市,必須要有生態(tài)門檻。馬路上的車子檔次不能太差,人的素質整體水平不能太低,生活起來不能太容易。試想,如果取消北京戶口,一視同仁,敞開門歡迎全國人民來住,房價不上天才怪!北京人口激增必須得到有效控制,還是要遵循物競天擇,適者生存的道理。

物以類聚,人與群分。行政的關懷少一點為好,就像計劃生育政策(博客專區(qū)),只是降低了人口數(shù)量,與提高人口素質聯(lián)系并不大一樣,計劃的結果,是富人、名人、城市自由人生了兩個或更多孩子以上。

結論是,像北京、上海等特大城市的房價不能再降了,10萬以下的車不能在北京上牌照了,外地低收入、低素質和低學歷等群體數(shù)量不能再增加了。加大一切在京成本是唯一的生態(tài)門檻。

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