明星、名人代言廣告可能要承擔(dān)連帶責(zé)任。10月17日，國家工商總局副局長劉凡透露，《廣告法(修訂送審稿)》已報送國務(wù)院法制辦，該修訂送審稿將參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”也列為廣告主體。

去年2月通過的《食品安全法》就已規(guī)定，“社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”，給名人先戴上了一個緊箍咒?，F(xiàn)在《廣告法》修改則準(zhǔn)備擴(kuò)展到所有名人代言的所有廣告，可喜可賀。

名人做虛假廣告之所以難以追究，是因為《廣告法》將承擔(dān)責(zé)任的主體規(guī)定“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者”，另外“社會團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”這里獨缺少了個人代言廣告的問題?！稄V告法》此次修改就是補(bǔ)這個漏洞。

但說要追究名人虛假廣告的刑事責(zé)任，則可能是一種“誤讀”。即便《廣告法》修改了，現(xiàn)行《刑法》規(guī)定的“虛假廣告罪”的主體仍然只是“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者”。換句話說，在《刑法》沒有修改以前，追究名人虛假廣告的刑事責(zé)任僅是一紙空言。

那么，追究名人代言虛假廣告行政責(zé)任和民事責(zé)任，是否會順利?《廣告法》若增加“廣告其他參與者”的主體，的確為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰名人掃清了法律障礙。不過，名人往往在社會上聚集了大量了資源，他們與官場和商界有著千絲萬縷的聯(lián)系，豈能說倒就倒。從現(xiàn)有的事例來看，大多是媒體和公眾揭發(fā)的，極少有行政執(zhí)法部門主動查處的。如若對執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制仍然不完善，能指望他們能雷厲風(fēng)行么?

民事責(zé)任上更麻煩。以《廣告法》寥寥數(shù)言，無法解決消費者在訴訟中的困難。例如，名人代言虛假廣告到底需承擔(dān)多大的賠償責(zé)任，如何解決消費者分散、眾多和小額訴訟的問題，消費者難以舉證時能否舉證責(zé)任倒置，等等?？峙逻@些都需要司法機(jī)關(guān)出臺相應(yīng)司法解釋，消協(xié)要盡力協(xié)助消費者，通過健全公益訴訟機(jī)制來加以解決。