新華網(wǎng)北京10月21日電(記者 劉景洋、趙穎、馮國(guó)棟)中國(guó)網(wǎng)民正以一種平和方式表達(dá)對(duì)穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強(qiáng)烈期盼——制作一張標(biāo)注暴力拆遷事件發(fā)生地的電子地圖。

上線不到兩周，這張“血房地圖”已經(jīng)擁有近4萬(wàn)人次的訪問(wèn)量。點(diǎn)擊地圖上的電子標(biāo)識(shí)，人們就能追蹤每起事件的簡(jiǎn)要情況和最新進(jìn)展。

網(wǎng)民“血房地圖”于10月8日在新浪微博(http://t.sina.com.cn)上線，于9日凌晨正式發(fā)布了同名的電子地圖，之后不斷更新。截至21日凌晨，地圖共收錄暴力拆遷事件50余起，微博“粉絲”超過(guò)250個(gè)。

作為主要發(fā)起人，35歲的“血房地圖”在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“暴力拆遷一直深受媒體和公眾關(guān)注，但是沒(méi)能對(duì)它形成遏制，一個(gè)個(gè)事件很容易就被淹沒(méi)在信息的海洋里。所以，需要找到一種新的方式來(lái)表達(dá)關(guān)注，并且努力找到對(duì)其形成遏制的可能性?！?/p>

他說(shuō)，“血房”這個(gè)名字是和網(wǎng)友在討論中形成的。發(fā)起者們還為地圖的繪制明確了幾項(xiàng)原則，包括“上榜標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)媒體公開(kāi)報(bào)道有暴力拆遷事實(shí)。下榜標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)媒體報(bào)道，事件完美解決，被拆戶獲道歉?；蛎襟w公開(kāi)聲稱相關(guān)報(bào)道有誤。暫不接受公民直接報(bào)案”。

人們注意到，這并非中國(guó)民眾第一次利用互聯(lián)網(wǎng)行使輿論監(jiān)督的職能，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)自己的聲音。此前，包括“天價(jià)煙”、“躲貓貓”在內(nèi)的諸多網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)反腐案例催生的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)已讓很多網(wǎng)民感受到自由表達(dá)的威力。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨20日在第三屆北京人權(quán)論壇期間指出，目前中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到4.2億，公民自由表達(dá)言論的渠道得到拓展，互聯(lián)網(wǎng)成為中國(guó)政府了解民情、匯聚民智、改進(jìn)工作的重要渠道。

一位不愿意透露姓名的中共地方官員對(duì)記者說(shuō)，來(lái)自網(wǎng)民的輿論監(jiān)督日益受到地方政府的重視，“血房地圖”帶來(lái)的不僅僅是壓力，還應(yīng)該引起地方政府對(duì)自己執(zhí)行“惠民政策”過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題的審視，中央和群眾都期待我們?cè)诿裆鷨?wèn)題上，交出一份滿意的答卷。

面對(duì)各方關(guān)注，“血房地圖”說(shuō)：“我并沒(méi)有想通過(guò)這個(gè)地圖向政府傳遞什么樣的信息，我只是相信一個(gè)健康的公民社會(huì)中，公民應(yīng)當(dāng)有所擔(dān)當(dāng)。”

分析人士認(rèn)為，“血房地圖”折射了中國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展，民眾的尊嚴(yán)意識(shí)、參與社會(huì)生活的意愿得到加強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)更加多元和開(kāi)放，更加呼喚法治，而拆遷糾紛正成為中國(guó)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中面對(duì)的一個(gè)比較突出的挑戰(zhàn)。

2001年，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”首次寫進(jìn)了“五年規(guī)劃”，本月18日閉幕的中共十七屆五中全會(huì)上，中共領(lǐng)導(dǎo)人在此次全會(huì)公報(bào)中繼續(xù)重申這一原則，并提出要“增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾”。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、人權(quán)研究中心常務(wù)副主任常健指出，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生很多矛盾，中國(guó)正在且仍將長(zhǎng)期處于快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)好城市化和對(duì)居民權(quán)利的保護(hù)需要從機(jī)制上探索解決之道。

常健認(rèn)為，中國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)在法律上目前受到空前力度的保護(hù)。對(duì)于拆遷規(guī)劃的決策，必須透明、民主，留給公民充分考慮和討論的時(shí)間。他說(shuō)：“在沖突管理中，我們主張讓媒體、社會(huì)組織等在表達(dá)訴求、交流利益、調(diào)解談判過(guò)程中更多發(fā)揮第三方的作用。”

他說(shuō)，這有助于避免矛盾的堆積和激化，避免網(wǎng)絡(luò)傳播“拍磚”一邊倒的傾向。政府和司法部門需要做好行政、司法裁決等工作。經(jīng)驗(yàn)證明，80%的矛盾都會(huì)得到有效化解。

北京理工大學(xué)法學(xué)院教授楊成銘說(shuō)，各地暴力拆遷事件頻發(fā)，還與無(wú)法可依的現(xiàn)狀有很大程度的關(guān)系。

2007年中國(guó)頒布實(shí)施《物權(quán)法》后，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》由于與該法的有關(guān)規(guī)定不一致，同年停止執(zhí)行，新的“拆遷條例”目前仍在修改中。

楊成銘指出，在缺少全國(guó)行之有效的法律情況下，拆遷者有一定的自主權(quán)，拆遷標(biāo)準(zhǔn)，安置條件，聲音表達(dá)都不一致，不規(guī)范不統(tǒng)一就會(huì)造成亂象叢生。

他說(shuō)：“拆遷條例是保障公民權(quán)利的基礎(chǔ)和必須要有的杠桿。在拆遷中應(yīng)該克服簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)于確實(shí)不予配合的民眾，要尊重他們的選擇。”

目前，進(jìn)入“血房地圖”的事件還無(wú)一下榜。對(duì)于已經(jīng)宣稱解決的暴力拆遷事件，網(wǎng)絡(luò)參與者表達(dá)了謹(jǐn)慎的態(tài)度：這需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)?！把康貓D”說(shuō)：“我們希望下榜的事件越來(lái)越多?！?/p>