本報訊 （記者楊華云 胡紅偉）多年來，外企一直不用繳納城建稅和教育費附加。12月1日，這一內(nèi)外企最后一個不平等稅收待遇將被廢止。財政部和國稅總局負責人稱此舉不會對我國吸引外資產(chǎn)生負面影響，也不是為了增加外資企業(yè)負擔。

內(nèi)外企一樣征收兩稅費

本月18日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度的通知，要求從今年12月1日起，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人，適用國務(wù)院1985年發(fā)布的《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》和1986年發(fā)布的《征收教育費附加的暫行規(guī)定》。1985年及1986年以來國務(wù)院及國務(wù)院財稅主管部門發(fā)布的有關(guān)城市維護建設(shè)稅和教育費附加的法規(guī)、規(guī)章、政策，同時適用于外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人。此外，凡與本通知相抵觸的各項規(guī)定同時廢止。

在1985年和1986年，國務(wù)院分別頒布了城市維護建設(shè)稅暫行條例和征收教育費附加的暫行規(guī)定，20多年來，上述規(guī)定僅對中國公民和內(nèi)資企業(yè)適用。

相關(guān)部門稱不會有負面影響

昨天，財政部和國稅總局負責人解釋，這種內(nèi)外有別的稅費制度，在改革開放初期，對吸引外資和引進國外先進技術(shù)發(fā)揮了重要作用。

不過，他們亦認為，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度是公平稅費負擔，促進公平競爭的必然要求。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，內(nèi)外有別的稅費制度越來越不符合市場經(jīng)濟公平競爭的要求，矛盾日益突出，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制時機成熟。

針對這種改變是否會影響吸引外資，上述兩部門負責人表示，不會產(chǎn)生負面影響。他們認為，中國社會穩(wěn)定，經(jīng)濟正處于高速增長期，消費市場廣闊，勞動力資源豐富，中國政府長期致力于為國外投資者創(chuàng)造更開放、更公平、更便利、更友好的投資環(huán)境，諸多因素對外資具有較強吸引力。

此外，上述兩部門負責人認為，對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加，目的并不是為了增加外資企業(yè)負擔，而是建立有利于公平競爭的稅收機制和投資環(huán)境。

十多年來多稅種統(tǒng)一

據(jù)介紹，自1994年以來，增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、耕地占用稅和房產(chǎn)稅等，在內(nèi)外資企業(yè)先后實現(xiàn)了統(tǒng)一，目前僅城市維護建設(shè)稅和教育費附加仍內(nèi)外有別。

早在第八屆全國人大常委會第五次會議上，就通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》。昨天，上述部門負責人答問時介紹，此次統(tǒng)一也是根據(jù)這一決定做出。

■ 觀點

“吸引外資進入重質(zhì)量階段”

社科院專家稱稅制改革不可避免會影響外資

中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌表示，內(nèi)外資統(tǒng)一稅收待遇一直在進行，此次統(tǒng)一屬于收尾性改革。這表明，在“十一五”期內(nèi)，基本上完成了內(nèi)外資稅收待遇的統(tǒng)一。張斌表示，中國自2002年入市之后，市場已經(jīng)打開，如果外資繼續(xù)超國民待遇，就不公平。

張斌同時表示，不會對吸收外資有很大影響。首先，統(tǒng)一稅收一直在進行，外企已有預(yù)期；其次，此次統(tǒng)一涉及金額不大，還不及之前的所得稅統(tǒng)一；此外，中國市場發(fā)展迅速，外資更看重市場而非稅收優(yōu)惠；最后，中國稅制改革不可避免會對外資有影響，但中國吸收外資已經(jīng)過了重數(shù)量的階段，而進入了更注重質(zhì)量。

財政部財科所副所長劉尚希接受新華社記者采訪時稱，內(nèi)外有別的稅費制度，加劇不公平競爭，不利于提高內(nèi)資企業(yè)競爭力。此次統(tǒng)一，標志著內(nèi)外企最后一個不平等稅收待遇被消除。

劉尚希介紹，此次統(tǒng)一所涉稅費稅率較低，對外企稅費負擔水平影響不大，外企有承受能力。