全國人大常委會(huì)于10月28日（星期四）下午，在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請全國人大常委會(huì)和國務(wù)院有關(guān)方面負(fù)責(zé)人回答十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將審議通過的社會(huì)保險(xiǎn)法草案等法律草案的有關(guān)問題。

中國勞動(dòng)保障報(bào)記者：請教曉義部長。在草案中明確規(guī)定，單位沒有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且沒有提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)是可以申請法院羈押和查封相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)。我想問這條規(guī)定的出臺(tái)是基于什么樣的考慮？

人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義回答說，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制手段的問題，這次法律規(guī)定了，即第63條的規(guī)定，當(dāng)用人單位沒有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且沒有提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這一條規(guī)定，應(yīng)該說是強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)基金征收的手段。之所以要做出這樣的規(guī)定，是因?yàn)樵谶^去20多年的社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中，確實(shí)大量出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的問題。其中有一些企業(yè)是因?yàn)榭陀^原因，比如經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)，確實(shí)沒有能力繳納，但是也有一些是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi)的問題。而如果在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)上沒有強(qiáng)制手段的話，社會(huì)保險(xiǎn)這樣一個(gè)強(qiáng)制實(shí)施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，它所涉及的勞動(dòng)者和其他公民的權(quán)益就難以得到真正的保障。所以這部法在第63條給了社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實(shí)措施。它的目的還是要通過這樣一些措施強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，更好的保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益。

全國人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹補(bǔ)充說，征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封和拍賣，這是因?yàn)槲覀儑业姆芍贫戎袕目垩?、查封到拍賣都有專門的法律制度，所以這樣規(guī)定既是強(qiáng)化征收的手段，同時(shí)又維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。