人民網(wǎng)北京5月29日電（記者王君平）中國(guó)控?zé)煈?zhàn)略研討暨“控?zé)煼蓪＜夜ぷ鹘M”成立大會(huì)5月29日在京舉行。會(huì)議由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)政法大學(xué)和中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院主辦。中國(guó)疾控中心副主任、控?zé)熮k主任楊功煥介紹說，世界衛(wèi)生組織2008年對(duì)執(zhí)行無(wú)煙環(huán)境立法給出的評(píng)分，中國(guó)僅得1分。

楊功煥介紹說，世衛(wèi)組織2008年對(duì)各國(guó)執(zhí)行無(wú)煙環(huán)境立法給出的評(píng)分，智利是10分，烏拉圭、新西蘭10分，朝鮮8分，斯里蘭卡8分，新加坡、泰國(guó)、津巴布韋等在6分，越南在4分，阿爾巴尼亞、玻利維亞都在3分，只有中國(guó)和安哥拉是1分。中國(guó)這一分得在在中小學(xué)校園里禁煙。

2006年1月8日世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效，建立了框架公約的協(xié)調(diào)機(jī)制。在保護(hù)人們免受煙草煙霧的危害，在醫(yī)療教育、公共教育場(chǎng)所，包括餐廳、酒吧等建立、實(shí)施完全無(wú)煙環(huán)境。衛(wèi)生部提出2011年醫(yī)療系統(tǒng)全面戒煙，國(guó)內(nèi)很多城市也在修改相關(guān)的條款，包括2008年北京政府令、上海、杭州、廣州等等。楊功煥說，這距離框架公約的差距很大，我國(guó)和其他國(guó)家相比步伐緩慢。

在無(wú)煙管理的項(xiàng)目中，南昌、蘭州、哈爾濱、重慶市市長(zhǎng)都在公眾場(chǎng)合承諾《公約》八條，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所吸煙，推進(jìn)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的禁煙工作。楊功煥說，在目前控?zé)熈Χ缺容^弱的情況下，全國(guó)立法一時(shí)做不到時(shí)，通過地方立法來推進(jìn)國(guó)家立法也是非常有效的措施。七個(gè)市在中國(guó)控?zé)熈⒎ㄖ衅鸬搅吮砺?、先鋒作用。

楊功煥表示，煙草控制是控制日益上升的慢性病的關(guān)鍵措施之一。煙草控制是醫(yī)改中促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措。煙草控制還需要在立法層面上、社會(huì)政策環(huán)境中進(jìn)行煙草控制，才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。