在出口退稅政策已使用到頂?shù)谋尘跋?，出口信用保險承保額度上調(diào)與出口息息相關。

本報記者日前從中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┯嘘P負責人處獲悉，2011年我國提供的出口信用保險承保額度將在今年1200億美元的基礎上再度上調(diào)至1600億美元左右，若按1600億美元計算，則此信用保險額度將同比增長33%。

上述中國信保人士透露，今年1—10月中國信保支持出口額已達到1200億美元，預計全年將達到1500億美元，同期一般貿(mào)易平均滲透率達到20%-22%，高于世界15%的平均水平。

出口信用保險承擔著為出口企業(yè)護航的功能，更是當前在符合WTO規(guī)則下，唯一尚有較大發(fā)揮空間的支持出口政策。

投保企業(yè)可獲近八成賠付

在剛剛過去的第108屆廣交會上，商務部部長陳德銘與代表企業(yè)和省份負責人召開外貿(mào)形勢座談會的時候，曾多次提到企業(yè)應利用好出口信用保險這一工具。

他說，“在現(xiàn)在壞賬率高企的情況下，企業(yè)既可以利用出口信保減少風險，也可以利用這張保單來融資。國家為企業(yè)提供的這一政策是能為企業(yè)帶來實實在在的好處的?！?/p>

商務部副部長鐘山則在此前對該政策作出解釋，出口信用保險是外貿(mào)政策的重要組成部分，應為穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展作出更大貢獻?！案鞯馗鞑块T要充分認識出口信用保險工作的重要意義，切實為企業(yè)定制符合市場需求的保險產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)出口的扶持力度，繼續(xù)推動保單融資業(yè)務發(fā)展。”他強調(diào)說。

中國信保是中國唯一一家提供出口保險業(yè)務的政策性保險公司。

據(jù)了解，中國信保提供的出口信用保險，投保企業(yè)如遇海外壞賬一般可獲得接近八成的賠付。

“收不到貨款”、“有單不敢接”困擾出口企業(yè)

據(jù)廣交會新聞發(fā)言人劉建軍透露，剛過去的108屆廣交會采購商到會人數(shù)與第107屆同期相比略有減少，成交略有增長，但仍未恢復至危機前水平。商務部外貿(mào)司商務參贊文仲亮則表示，明年外需回升道路仍很長，出口環(huán)境依然十分復雜。

金融危機的后遺癥顯然仍在持續(xù)。國際市場需求萎縮和出口企業(yè)經(jīng)營困難，國內(nèi)企業(yè)隨后發(fā)生多米諾骨牌效應，數(shù)量眾多的企業(yè)出現(xiàn)壞賬甚至倒閉。我國加工貿(mào)易的出口企業(yè)多是歐美企業(yè)的下游，為其訂單進行加工?！笆詹坏截浛睢?、“有單不敢接”等問題困擾著出口企業(yè)。

不僅如此，在傳統(tǒng)出口市場需求依然疲憊的背景下，我國外貿(mào)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向新興市場。但由于新興市場法律體系的相對不夠完善，新興市場客商讓中國出口商們既滿懷希望，又膽戰(zhàn)心驚———與來自部分新興市場買家進行交易，由于對買家的情況不了解和買家普遍信用度不高，海外壞賬的風險隨之增加。

在廣交會上有來自非洲客戶的訂單，但杭州德藝進出口有限公司總經(jīng)理潘曉明拒絕接受這一訂單。他對此表示，非洲屬于外貿(mào)風險較大區(qū)域，加上現(xiàn)在出口信用危機劇增，我們更加擔心貨款無法按時到付。

“現(xiàn)在買賣雙方的信任感都在降低，一些聰明的外貿(mào)企業(yè)悄悄地把買家資料記錄下來，當天就發(fā)給中國信保等機構，對客戶進行專門資信調(diào)查?！迸藭悦髡f，資信調(diào)查最大的好處在于讓外貿(mào)公司及時了解客戶情況，把出口風險降到最低。

寧波中基進出口公司一位業(yè)務經(jīng)理舉例表示，該公司本來打算接一份來自南非買家的12萬件襯衫的訂單，但通過中國信保調(diào)查發(fā)現(xiàn)這位買家信譽度并不理想，公司注冊地居然在一家民宅里，這讓公司起了疑心，最后放棄了合同。

據(jù)中國信保的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，我國出口信用保險的承保規(guī)模達到728.9億美元，同比增長196.2%，向企業(yè)支付賠款9448.4萬美元。中國信保廣東分公司總經(jīng)理陳連從表示，承保額的大幅上漲很大程度上反映了國際市場的風險增高。

出口信保作用有待充分利用

自2009年國家將出口信用保險作為政策后，出口信用保險在一般貿(mào)易的滲透率已上升了近10個百分點。但另一方面，目前相比于約22%的一般貿(mào)易滲透率顯然仍有較大的拓展空間。據(jù)中國信保的數(shù)據(jù)顯示，平均利潤較高的家電、機械產(chǎn)品是其主要承保的產(chǎn)品類別。

山東萊州工藝品集團有限責任公司副總經(jīng)理王學信在廣交會上接受本報記者采訪時就表示，他不考慮使用出口信用保險，在他看來，出口的商品本身利潤就很微薄，不想再有額外的支出。

值得注意的是，王學信這類人并不在少數(shù)。中國的出口商微利十分普遍，以紡織服裝業(yè)為例，行業(yè)平均利潤僅為3%—5%，有服裝出口商就明確告訴記者，他不可能在3%的利潤中再提取0.5%用于購買出口信用保險。

但中國信保副總經(jīng)理周紀安則認為，出口商應將眼光放長遠，他進一步解釋說，“目前大多數(shù)訂單是采用現(xiàn)金交易，這就意味著，國外采購商需要以遠超過這0.5%的利率向金融機構融資后，向中國的制造商支付定金。但如果中國的制造商購買保險，這份保單就可以為你在銀行里進行融資，實踐證明，對方也愿意為此多支付2—3個點的款項。那么中國制造商所獲得的差額遠高于0.5%的保費?！?/p>

中國食品土畜進出口商會綜合法律部主任歐孟表示，出口信用保險在企業(yè)中目前仍不太普遍，“我認為還是宣傳不夠，企業(yè)自身的信用風險意識也不足。在對外貿(mào)易中，中小企業(yè)風險是最大的，經(jīng)常能聽到會員企業(yè)反映受騙。”

周紀安表示，目前大部分企業(yè)仍未真正了解這其中的道理，“在WTO規(guī)則下，政府不可能像過去那樣直接補貼現(xiàn)金，而出口信用保險是國家給予對企業(yè)有實在好處的政策，企業(yè)應好好把握，加以利用。”