今年上半年，湖北安陸市公安局在全國率先引進(jìn)“第三方監(jiān)督”機(jī)制，出資8萬元請調(diào)查公司對全體民警執(zhí)法辦案、管理服務(wù)及工作態(tài)度等進(jìn)行監(jiān)督。（11月9日《河南商報》）

在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”成為普遍現(xiàn)象的當(dāng)下，大膽引入第三方監(jiān)督著實(shí)體現(xiàn)出安陸警方從嚴(yán)治警的決心和毅力。第三方監(jiān)督由于擺脫了種種利益糾結(jié)，以非當(dāng)事人的身份介入，更能保證監(jiān)督落實(shí)到位。此舉得到了多方肯定，除公安外，安陸市已在該市農(nóng)業(yè)、教育等系統(tǒng)推動引入第三方監(jiān)督評價機(jī)制。

初衷雖好，效果也佳，警方花錢買監(jiān)督卻是一種舍本逐末的行為。政府的權(quán)力是人民賦予的，這要求政府的工作，應(yīng)當(dāng)以人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)為重要檢驗(yàn)機(jī)制。同時，憲法也明確規(guī)定，公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。第三方監(jiān)督的權(quán)利，應(yīng)該屬于人民群眾，而不應(yīng)是某個被雇傭的公司。

警務(wù)部門經(jīng)費(fèi)來自公共財政，這廂把納稅人的監(jiān)督權(quán)利束之高閣，那廂又拿著納稅人的錢去搞有償監(jiān)督。這算不算是一種無謂的重復(fù)和浪費(fèi)，值得商榷。

從監(jiān)督動力來看，群眾監(jiān)督是自發(fā)自愿的，是公民意識覺醒的體現(xiàn)；而雇人監(jiān)督更多的是在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下履行合約。而且調(diào)查公司的人手和精力有限，難以全面了解和掌握有關(guān)情況，而置身于群眾監(jiān)督的汪洋大海，每一個細(xì)節(jié)都難以逃過群眾的眼睛。

從監(jiān)督效果來看，受被雇傭者的角色限制，調(diào)查公司開展工作很可能瞻前顧后，群眾則往往不留情面，一針見血地指出問題。

花錢雇人監(jiān)督，恰恰折射出群眾監(jiān)督的困局。一方面，由于部門工作透明度不夠，信息不對稱，不少群眾對于監(jiān)督力不從心；另一方面，一些部門對群眾反映的問題缺乏足夠重視，甚至對于批評打擊報復(fù)，挫傷了部分群眾監(jiān)督的積極性。當(dāng)嚴(yán)肅的群眾監(jiān)督被虛化弱化，花錢雇人監(jiān)督便成了無奈的選擇。

與其尋求“旁門左道”，倒不如在如何調(diào)動群眾監(jiān)督上好好動動腦筋。國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府。首要條件就是要真正把話語權(quán)交給公眾，讓公眾對政府的期望和感知，能夠被政府吸取采納，進(jìn)而充分引導(dǎo)公眾興趣，激發(fā)公眾主動參與，形成官民良性互動。切記，再好的外力監(jiān)督，都要通過內(nèi)力才能發(fā)揮作用。