爛尾樓影響城市形象浪費城市資源

“爛尾樓盤是深圳這座現(xiàn)代城市必須面對和予以解決的問題。”陳治民委員在接受記者采訪時態(tài)度鮮明， “因為這些爛尾樓盤，影響相當(dāng)大，不僅嚴重影響城市形象，而且是對城市資源的巨大浪費。在我的心目中，深圳土地資源如此寶貴，這些爛尾樓簡直就是城市的‘毒瘤’。”

作為房地產(chǎn)領(lǐng)域的資深律師，陳治民當(dāng)選為新一屆政協(xié)委員后，就積極參政議政，立足城市的房地產(chǎn)市場現(xiàn)實，認真調(diào)研，精心撰寫了《關(guān)于創(chuàng)新思路加大力度徹底解決我市剩余七個爛尾樓盤的提案》，并引起廣泛關(guān)注。

“嚴格地講，深圳治理爛尾樓是卓有成效的，這得益于市政府的強力介入。調(diào)查中我們了解到，2004年9月29日，深圳市政府為了解決全市爛尾多年的樓盤，下發(fā)了深府函2004124號《關(guān)于子悅臺等52個‘問題樓盤’處理意見的批復(fù)》，全市范圍內(nèi)確定的52個問題樓盤，可以采取合作建房或者直接置換土地使用權(quán)的方式來盤活，并且制定了免除拖欠地價款利息、滯納金、土地使用費及順延土地使用期限起始時間等優(yōu)惠政策。經(jīng)過5年努力，已有45個問題樓盤被盤活?！?/p>

但時至今日，仍有金利華大廈、新世界（600628）大廈、新世紀(jì)（002280）廣場、富豪花園、環(huán)慶花園、邦達花園、金銀城等7個問題樓盤未被盤活，這7個“問題樓盤”的分布是：羅湖區(qū)3個，福田區(qū)2個，南山區(qū)1個，寶安區(qū)1個?！斑@7個樓盤，矛盾交結(jié)最為突出和集中。這些樓盤因涉及發(fā)展商、大小業(yè)主、銀行等多方利益體，復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系糾結(jié)，已成為‘死結(jié)’，即使繼續(xù)執(zhí)行市政府的2004124號函的精神仍無法破解矛盾，難將其盤活?！?/p>

面對這一現(xiàn)狀，陳治民深有感觸地說：“為什么廣國投的問題能夠解決？這樣一宗涉及境內(nèi)境外眾多債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯綜復(fù)雜的案件，之所以都能塵埃落定，得益于政府的強力介入?！标愔蚊裾J為，廣國投一案給深圳徹底解決爛尾樓問題帶來諸多啟示：“這些成為‘死結(jié)’的爛尾樓，不是哪一個單一的部門，或哪一級法院所能獨力解決的。而任何單位和部門也都不能以進入訴訟程序為由，就對爛尾樓這類問題樓盤放任不管?！?/p>

“我就此問題提案，就是吁請市政府站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，出臺更加優(yōu)惠的政策，牽頭組織多個部門強力介入，快刀斬亂麻，徹底根除這些爛尾樓這一城市‘毒瘤’?！?/p>

現(xiàn)場調(diào)查

爛尾樓管理缺位混亂無序

陳治民告訴記者：“7個迄今仍未盤活的爛尾樓，其中建筑面積最大的是新世紀(jì)廣場，占地面積最大的是金銀城。最受關(guān)注的金銀城位于深圳機場（000089）的門戶位置上，就是一出機場即將拐入廣深高速（600548）中路口那一大片堆滿建筑挖掘機械的地方?！?/p>

記者在實地走訪中了解到，深圳機場是從1991年建成的，金銀城于1992年前后動工，兩三年后就開始爛尾，爛尾歷史已長達15年以上。因其處于深圳機場近旁的特殊位置上，往來出入于深圳的海內(nèi)外賓朋，無一不將其納入視線。這一處被大批建筑挖掘設(shè)備占據(jù)的空地，已實實在在地成為城市的一塊“瘡疤”。

昨天中午，記者隨陳治民前往東園路察看富豪花園。他介紹說，富豪花園爛尾已近20年，該樓存在著一房兩賣、一房重復(fù)抵押、詐騙犯罪等一系列問題，刑事責(zé)任與民事糾紛密集地交織在一起，矛盾重重。

記者繞這棟大樓走了一圈，發(fā)現(xiàn)西座樓上有部分住戶，東座則成了外來拾荒者堆放各種廢舊物品的地方。裙樓朝向東園路，其中東園路83號的地中海桑拿娛樂廣場上正門上，赫然貼著福田區(qū)人民法院的封條，玻璃門上還貼有多份法院的法律文書。娛樂廣場西側(cè)的酒吧、火鍋店、小飯館，都處于停業(yè)狀態(tài)，破敗景象直入眼簾。

陳治民介紹說：“富豪花園一套物業(yè)存在著被一地多家法院查封，乃至異地多家法院查封的情況，處于債務(wù)纏身、多角訴訟的尷尬境地中。簡直就是一團亂麻。不用非凡尋常的手段和方法，是根本難以解決問題的！由于存在著土地升值等現(xiàn)實因素，因此政府出臺更加靈活和優(yōu)惠的政策，同時牽頭組成強有力的力量，全力介入，才能盤活這些沉疴滿身的爛尾樓?！?/p>