區(qū)域性的“氣荒”原因在于國家整體的氣源儲備不足，難以滿足全國多區(qū)域的用氣需求
北方寒冬已至，用氣高峰將現(xiàn)。然而，我國天然氣儲備不足，難以滿足巨大需求的現(xiàn)實仍未改變，今冬或?qū)⒃佻F(xiàn)“氣荒”。
雖然各地紛紛高舉“價格杠桿”之手，意在緩解供需矛盾，引導(dǎo)天然氣合理消費，但綜合全國天然氣供需現(xiàn)狀分析，調(diào)價之手恐難以撬動“氣荒”大石。
各地天然氣紛紛漲價
今年5月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》，拉開了全國天然氣漲價大幕。目前，已有山西、河北、浙江、江西、安徽、成都、重慶、武漢、西安、南京、上海、沈陽、長沙等多省市或上調(diào)居民天然氣價格，或召開天然氣調(diào)價聽證會，漲幅多在每立方0.2—0.3元；全國天然氣用量排名第一的北京市也于近日召開天然氣調(diào)價聽證會，欲借漲價調(diào)節(jié)供需，引導(dǎo)天然氣合理消費。
相關(guān)專家對中國經(jīng)濟(jì)時報記者分析，天然氣出廠價格調(diào)整原因，主要出于國內(nèi)天然氣資源匱乏、國產(chǎn)天然氣價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他可替代能源價格、國內(nèi)天然氣供需矛盾日益突出等考慮。
據(jù)了解，我國天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%，加之國內(nèi)天然氣價格相比石油、液化氣、電力等具有較大優(yōu)勢，各地爭上以天然氣為原料或燃料的高耗能項目，紛紛進(jìn)行“油改氣”，導(dǎo)致天然氣需求過快增長，加上民用天然氣需求的逐年上升，我國天然氣缺口正加速擴(kuò)大。
全球探明剩余可采天然氣資源185萬億立方米，我國天然氣探明剩余可采儲量僅為2.46萬億立方米，僅占全球資源量的1.3%；人均天然氣資源量不足世界平均水平的10%。針對這一“尷尬”現(xiàn)狀，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲對本報記者表示，我國天然氣資源已到“十分短缺”的境地，亟須加大氣源供應(yīng)，緩解供需矛盾。
“加大氣源供應(yīng)才是緩解天然氣供需矛盾根本途徑。”高世憲認(rèn)為，調(diào)整氣價旨在緩解短期“燃眉之急”。
“氣荒”將至需理性應(yīng)對
供需失衡，是國家發(fā)改委副主任、能源局局長張國寶在談及近年頻繁出現(xiàn)的“氣荒”時表述的觀點。這與國家發(fā)改委較早前召開的“迎峰度冬”天然氣保障協(xié)調(diào)會上所傳遞出的信息不謀而合。
國家發(fā)改委副主任劉鐵男在此次協(xié)調(diào)會上強調(diào)，受新用戶大量增加、消費需求快速增長、儲氣調(diào)峰能力不足以及不確定的天氣因素等影響，冬季用氣高峰期保供形勢不容樂觀。
中石油規(guī)劃總院管道所副所長楊建紅在日前召開的2010中國石油市場年會上更是語出驚人，“今年年底中國局部地區(qū)‘氣荒’基本無法避免。”
隨著“氣荒”消息的不脛而走，各地紛紛出現(xiàn)“囤氣”現(xiàn)象，資本市場上也立刻做出回應(yīng)，受天然氣價上漲的利好刺激，截至15日閉市，滬深兩市供氣板塊紛紛呈現(xiàn)漲勢。
“應(yīng)對氣荒，需要保持足夠的理性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛在接受本報記者采訪時強調(diào)，區(qū)域性的“氣荒”原因在于國家整體的氣源儲備不足，難以滿足全國的用氣需求。
“造成氣荒的本質(zhì)在于氣源不足。”馮飛認(rèn)為，政府需要合理引導(dǎo)，在積極加大氣源供應(yīng)的同時，形成合理的價格來保障供氣。
長久之計：穩(wěn)定價格、保障供氣
我國天然氣價格一直由政府主導(dǎo)制定。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國際市場融合逐漸深入，特別是資源、能源產(chǎn)品受市場影響逐步加大，市場對價格的影響已難以抗拒。
中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛對本報記者強調(diào)，從原有的政府統(tǒng)一定價逐步過渡到市場主導(dǎo)、政府指導(dǎo)的定價機(jī)制有利于資源、能源型產(chǎn)品形成合理的使用和分配結(jié)構(gòu)。
“穩(wěn)定價格是手段，保障供氣是本質(zhì)。”彭剛認(rèn)為，緩解“氣荒”需要利用價格杠桿、提升氣源儲備、完善供給機(jī)制、理順價格機(jī)制等多種手段綜合發(fā)揮效應(yīng)。
“經(jīng)濟(jì)學(xué)的金科玉律也需要綜合手段的共同保障。”彭剛強調(diào)，應(yīng)對“氣荒”，光靠價格杠桿的作用恐難成事，需要通過“加大氣源儲備”來尋求根本解決辦法。
