記者 胡學(xué)文

本報(bào)訊繼今年全國(guó)兩會(huì)將“低碳發(fā)展”作為“一號(hào)提案”后，上周末開(kāi)幕的深圳市政協(xié)五屆一次會(huì)議又將一號(hào)提案的主角定為“低碳”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，這份名為《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)低碳生態(tài)城市的建議》的提案甫一出爐，就引起了政協(xié)委員的關(guān)注和熱議。

除“一號(hào)提案”主題鎖定低碳外，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在政協(xié)會(huì)議舉行的短短兩天時(shí)間里，政協(xié)委員就向大會(huì)提交了數(shù)十份涉及低碳的提案和發(fā)言材料，今年的深圳兩會(huì)可謂掀起了一股低碳熱潮。

深圳政協(xié)“一號(hào)提案”就深圳建設(shè)國(guó)家級(jí)低碳之城提出了15條具體建議。其中，提案建議在深圳率先建立碳交易市場(chǎng)。提案認(rèn)為，政府應(yīng)加大支持，率先建立有一定權(quán)威性和影響力的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的碳交易市場(chǎng)。具體做法可依托和聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等機(jī)構(gòu)的先天有利條件，第一步是建立市內(nèi)企事業(yè)單位之間互相買賣的碳交易市場(chǎng)，第二步進(jìn)而搭建起國(guó)內(nèi)各省、市之間的碳交易市場(chǎng)，最終建立起世界范圍內(nèi)的碳交易市場(chǎng)。

與此同時(shí)，農(nóng)工民主黨深圳市委員會(huì)、九三學(xué)社深圳市委員會(huì)、民盟深圳市委員會(huì)等多個(gè)組織和個(gè)人也都提交了關(guān)于低碳發(fā)展的提案或發(fā)言材料。民建深圳市委的提案建議，應(yīng)充分利用深交所的資源優(yōu)勢(shì)，采用市場(chǎng)手段建立深圳碳交易平臺(tái)，搭建起一個(gè)國(guó)內(nèi)各省際之間的“碳源-碳匯”交易市場(chǎng)，以及建立國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)之間的碳交易市場(chǎng)，進(jìn)而吸引世界范圍內(nèi)的碳交易在深圳進(jìn)行。深港兩地籌劃已久的“亞洲排放權(quán)交易所”目前已簽署了合作備忘錄。相關(guān)專家表示，排放權(quán)交易的建立和實(shí)施，將鼓勵(lì)深圳企業(yè)投資清潔能源，提升能源利用效率技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)的動(dòng)力。

深圳市政協(xié)委員宋強(qiáng)在其發(fā)言材料中也提出在深建立并創(chuàng)新碳權(quán)交易所、大展低碳金融市場(chǎng)和推進(jìn)低碳金融服務(wù)等建議。他同時(shí)表示，目前在建設(shè)低碳城市方面還沒(méi)有一個(gè)健全的法規(guī)體系，建議健全這一法規(guī)體系，為創(chuàng)建低碳生態(tài)示范市提供法律保障。

九三學(xué)社深圳市委員會(huì)副主委聶國(guó)輝進(jìn)一步闡述了深圳建立碳排放交易的可行性?！白鳛閲?guó)家級(jí)‘低碳城市’、‘創(chuàng)新城市’示范地區(qū)，深圳完全應(yīng)該在這一波低碳經(jīng)濟(jì)浪潮中率先突破，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)?！彼J(rèn)為，深圳應(yīng)該充分運(yùn)用創(chuàng)新手段去實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，而“碳交易”恰恰是一個(gè)最佳切入點(diǎn)，深圳也已經(jīng)初步具備了相應(yīng)條件，如目前“亞洲排放權(quán)交易所”的設(shè)立已進(jìn)入實(shí)際操作階段；深圳擁有地方立法權(quán)，可以充分利用區(qū)域立法優(yōu)勢(shì)，制定一批適合深圳地區(qū)的碳交易規(guī)則，使碳交易真正具有可操作性等。

除呼吁建立全國(guó)性碳權(quán)交易所、發(fā)展低碳金融外，圍繞“低碳”主題的城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容的提案和發(fā)言也在會(huì)議期間頻繁出現(xiàn)。政協(xié)委員、深圳市創(chuàng)益科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)李毅就提出，低碳理念要盡快貫徹到CBD的規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，更多地采用符合低碳要求的建材以及環(huán)保設(shè)計(jì)等；政協(xié)委員翦迪岸則結(jié)合大鵬半島旅游開(kāi)發(fā)，提出了打造深港國(guó)際低碳旅游圈的提案；政協(xié)委員、深港產(chǎn)學(xué)研董事長(zhǎng)厲偉建議利用風(fēng)投力量投資基礎(chǔ)科研，突出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并特別提及看好未來(lái)鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。