記者昨日獲悉，新拆遷條例有望近期出臺，行政強(qiáng)拆將被取消。

據(jù)悉，新版草案經(jīng)反復(fù)醞釀多次修改已較成熟?！芭c今年初公布的征求意見稿相比，在拆遷補(bǔ)償、公共利益界定、征收程序以及強(qiáng)制搬遷等方面，均有突破性進(jìn)展。”相關(guān)專家透露。

亮點(diǎn)一

拆遷補(bǔ)償一律公開

老百姓能很清楚地知道哪種情況可得到哪種補(bǔ)償

看過新版草案，中國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長柴強(qiáng)告訴記者：“補(bǔ)償問題比年初的征求意見稿寫得清楚多了。老百姓能很清楚地知道，哪種情況應(yīng)得到補(bǔ)償，哪種情況不應(yīng)得到補(bǔ)償。”

房屋征收補(bǔ)償，包括了被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償以及搬遷、臨時(shí)安置和停產(chǎn)停業(yè)的損失，對被征收房屋的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)市場價(jià)格。

“不光在補(bǔ)償數(shù)額上，在補(bǔ)償方式上，也強(qiáng)調(diào)可選擇的靈活多樣，比如提供產(chǎn)權(quán)置換、回遷等。總體感覺草案比較強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償?shù)娜诵曰?，滿足個(gè)人需求?！敝袊ù髮W(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授說。她是多次參與拆遷立法的學(xué)者之一。

“還有，住房條件很差的被征收人，除了按規(guī)定給予補(bǔ)償外，住房保障還可優(yōu)先安排，不用再排隊(duì)等候；強(qiáng)拆之前，貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房必須到位。另外，草案要求補(bǔ)償一律公開，這樣可以打消大家互相猜疑、攀比心理?！辈駨?qiáng)表示。

亮點(diǎn)二

開發(fā)商不是拆遷人

今后不允許開發(fā)商或者拆遷公司參與搬遷

實(shí)施征收、補(bǔ)償?shù)闹黧w只有一個(gè)，那就是政府。新版草案在明確這一點(diǎn)的同時(shí)，還明確了房屋征收部門可以委托有關(guān)單位承擔(dān)具體工作，如入戶調(diào)查、與被征收人談判等，但該單位不得以營利為目的。

明確政府征收，是對現(xiàn)行操作的徹底顛覆。“把政府推到了前臺?！毖偭枵f。

現(xiàn)行的制度設(shè)計(jì)，政府是作為中間人，由拆遷人即開發(fā)商向政府申請拆遷許可，獲批后由開發(fā)商實(shí)施拆遷。而成為拆遷主體的開發(fā)商，為了追求利潤最大化，往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償，加快拆遷進(jìn)度，致使部分地區(qū)惡性事件時(shí)有發(fā)生。

按照草案，今后不允許開發(fā)商或者拆遷公司參與搬遷，這意味著以后拆遷許可證將徹底退出歷史舞臺。

亮點(diǎn)三

草案拿掉行政強(qiáng)拆

客觀上會使政府盡量減少申請強(qiáng)制拆遷，努力與被征收人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議

北京大學(xué)法學(xué)院副院長沈巋教授證實(shí)，新版草案拿掉了行政強(qiáng)拆。

沈巋是去年向全國人大常委會遞交關(guān)于審查《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》建議的北大5位法學(xué)專家之一，他參與拆遷立法至今。

事實(shí)上，強(qiáng)制拆遷并不等于暴力拆遷。多數(shù)人已搬遷，少數(shù)人拒絕搬遷的，將影響更大多數(shù)人的利益。因此，強(qiáng)制拆遷必須有，但是嚴(yán)禁采取斷水、斷電、斷氣、斷路等方式，逼迫被征收人搬遷。

北京律師王建文認(rèn)為：“既然政府是征收主體，作為一方當(dāng)事人，如果既能決定征收補(bǔ)償，又能決定強(qiáng)制拆遷，那豈不成了既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員？所以，以后政府一律要向法院申請強(qiáng)制拆遷。”專家分析，取消行政強(qiáng)拆，客觀上會使政府盡量減少申請強(qiáng)制拆遷，努力與被征收人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。

據(jù)法制晚報(bào)