5月31日,省人大常委會(huì)聽取了省政府關(guān)于廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金2009年度決算和2010年第一季度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。根據(jù)報(bào)告,2009年我省社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1233.41億元,比上年增長(zhǎng)8.04％。與2008年相比,社保基金收入的增長(zhǎng)速度出現(xiàn)放緩跡象。報(bào)告還透露,一些地區(qū)和個(gè)別行業(yè)存在在職人員工資和離退休人員養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象,加大了個(gè)別地區(qū)社保發(fā)放的壓力。

社保基金收入比上年增長(zhǎng)8.04％

廣東社會(huì)保險(xiǎn)收入及基金結(jié)余總量繼續(xù)位居全國(guó)首位。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆在報(bào)告中介紹,去年全省社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1233.41億元,比上年增加91.78億元,增長(zhǎng)8.04％；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出808.64億元,比上年增加169.03億元,增長(zhǎng)26.43％。

在“五險(xiǎn)”(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),俗稱“五險(xiǎn)”)中,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)所占比重最大。在2009年全部1233.41億元社保基金收入中,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入837.86億元,比上年增長(zhǎng)11.80％,支出為526.22億元,比上年增長(zhǎng)23.67％；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入319.97億元。

不過,與2008年相比,社會(huì)保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)的速度出現(xiàn)放緩的跡象。2008年廣東社會(huì)保險(xiǎn)基金收入增速達(dá)到25.21％,而2009年則降低到個(gè)位數(shù)。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出方面,2008年增速為24.28％,而2009年則略有提速。從社?；鸾Y(jié)余上看,2008年社?；鸾Y(jié)余502.02億元,而去年則為424.77億元,數(shù)額有所減少。

2010年第一季度,我省社保基金收入完成年度預(yù)算的22.91％,支出完成年度預(yù)算的19.89％,基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。

養(yǎng)老金支出增速較快,加大了個(gè)別地區(qū)壓力

對(duì)于去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的增長(zhǎng),劉昆在報(bào)告中解釋說(shuō),2009年廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出比上年增長(zhǎng),除了離退休人員增加的原因之外,最主要的原因是養(yǎng)老金提高幅度較大———2009年全省人均養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1418元/人/月,比上年提高225元,這其中包括年初增加的125元/人/月和加發(fā)的100元過渡性養(yǎng)老金。劉昆認(rèn)為,此舉逐步緩解了企業(yè)退休人員與事業(yè)單位養(yǎng)老金差距大的難題,社會(huì)反響很好。

不過,劉昆也坦承,科學(xué)、穩(wěn)定的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制有待建立,目前社會(huì)上存在“后來(lái)退休的人員比以前退休人員待遇還要低的現(xiàn)象”,其原因在于政策變化和待遇調(diào)整的幅度較大。

一些地區(qū)和個(gè)別行業(yè)存在在職人員工資和離退休人員養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象。劉昆說(shuō),近幾年來(lái),按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇提高幅度較大。而另一方面,職工工資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于養(yǎng)老金增長(zhǎng)速度,以2009年為例,全省養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)的增速達(dá)到18.9％,養(yǎng)老金支出增速較快,加大了個(gè)別地區(qū)社保發(fā)放的壓力。

此外,2009年全省失業(yè)保險(xiǎn)基金支出18.11億元,比上年增長(zhǎng)33.95％,其中醫(yī)療補(bǔ)助金等其它支出比上年增長(zhǎng)98.74％。