隨著原有軟件行業(yè)的鼓勵(lì)政策將于今年年底到期，市場一直期盼能夠有后續(xù)政策出臺，以延續(xù)中國軟件行業(yè)近年來的高速發(fā)展。6月2日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在2010年第十四屆中國國際軟件博覽會(以下簡稱“軟博會”)上透露，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策草案已經(jīng)向國務(wù)院匯報(bào)。受此利好刺激，昨日軟件股大幅上揚(yáng)，中國軟件開盤漲停，用友軟件、遠(yuǎn)光軟件等漲幅也超過4%。有分析師認(rèn)為，由于軟件行業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相符合，而且目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在眾多不確定性，因此國家對軟件行業(yè)的扶持仍會繼續(xù)。

業(yè)內(nèi)期待新政

“發(fā)改委和財(cái)政部都很支持，為了保持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定，我們正在研究并且已經(jīng)拿出草稿向國務(wù)院匯報(bào)，要推動(dòng)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺?！崩钜阒斜硎?，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)廣泛滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，成為改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育和提升新興產(chǎn)業(yè)、豐富人們生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，中國軟件服務(wù)業(yè)2009年業(yè)務(wù)收入為9970億元，同比增長25.6%，是2000年的16倍；2009年軟件出口196億美元，是2000年的49倍。這成績得益于2000年發(fā)布實(shí)施的鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策(業(yè)內(nèi)稱為“18號文件”)。18號文件中的相關(guān)政策給予了軟件企業(yè)較大幅度的稅收優(yōu)惠，將企業(yè)17%的增值稅降為3%，是推動(dòng)中國軟件產(chǎn)業(yè)最近十年保持38%年增長率的重要原因。

但由于“18號文件”將于2010年年底到期，軟件業(yè)人士曾多次呼吁主管部門延續(xù)這一優(yōu)惠政策。工信部的正式表態(tài)讓不少軟件業(yè)企業(yè)吃了一顆定心丸，這意味著軟件企業(yè)將繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠，同時(shí)還能獲得國家重大科技專項(xiàng)的補(bǔ)貼。

新政策實(shí)為續(xù)集

早在今年全國“兩會”前后，被軟件行業(yè)熱盼的“新18號文”，一度成為軟件產(chǎn)業(yè)界委員、代表的關(guān)注焦點(diǎn)。而當(dāng)時(shí)就有消息透露，工信部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合制定的“新18號文”已經(jīng)完成，并將于近期上報(bào)國務(wù)院。

新政策的上報(bào)這意味著離新政策的正式出臺已經(jīng)漸行漸近，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次上報(bào)的新政策將是“18號文件”的延續(xù)版。

實(shí)際上，多個(gè)政府部門的官員此前亦透露，“新政”的優(yōu)惠政策將只會增強(qiáng)不會減弱。也有關(guān)專家認(rèn)為，軟件產(chǎn)業(yè)新政會在今年年內(nèi)出臺，稅收優(yōu)惠幅度應(yīng)該會延續(xù)、甚至超過“18號文件”的扶持力度。

李毅中在會議上表示，軟件的滲透力很強(qiáng)，覆蓋面很廣，戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)都離不開軟件業(yè)支撐，因此工信部在研究編制的《十二五發(fā)展規(guī)劃》中，注重做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容的安排。工信部將加快制訂指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善軟件企業(yè)的認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記備案制度。

軟件股行情還將反復(fù)

從盤面上看，軟件類股在利好刺激下大幅走高。其中中國軟件開盤漲停，浪潮軟件接近漲停，而新世紀(jì)、長城開發(fā)、用友軟件等漲幅也都超過5%。

渤海證券電子計(jì)算機(jī)行業(yè)研究員崔健認(rèn)為，昨日上漲的企業(yè)都已經(jīng)享受了“18號文件”的優(yōu)惠政策，而且如浪潮軟件和中國軟件等企業(yè)由于具有比較好的相關(guān)概念，其未來可能會受到政策支持力度會更大一些，所以在盤面上直接體現(xiàn)漲停走勢。不過崔健表示，從業(yè)績來講，此政策所帶來的影響，在短期不會有所體現(xiàn)。

本報(bào)證券研究員硅谷子亦提醒稱，回顧之前公布的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其給市場帶來的刺激作用均未能維持一段較長時(shí)間，例如此前受生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有望8月出臺而被炒作的醫(yī)藥板塊，目前僅有萊茵生物因?yàn)橘Y金追捧而維持強(qiáng)勢。他同時(shí)表示，新能源板塊作為貫穿全年的熱點(diǎn)，其下面細(xì)分行業(yè)將會在未來一段時(shí)間內(nèi)陸續(xù)受到資金輪流炒作，投資者可以關(guān)注相關(guān)板塊。

部分軟件業(yè)新政策受益股昨日表現(xiàn)

股票 代碼 收盤價(jià) 漲幅

中國軟件 600536 19.43 10.02%

信雅達(dá) 600571 9.71 0.62%

浪潮軟件 600756 11.94 9.74%

東華軟件 002065 25.02 2.75%

用友軟件 600588 21.29 6.40%

遠(yuǎn)光軟件 002063 24.51 4.97%

長城開發(fā) 000021 16.40 6.98%

久其軟件 002279 23.55 2.04%