近月來高漲的物價再次掀起對個稅起征點的討論。財政部財政科學研究所所長賈康卻表示,如果其他條件不改變而只提高起征點,將是很壞的結果。如果在綜合的框架上,再加上家庭贍養(yǎng)系數(shù),個人所得稅的合理性就會明顯提升。(12月20日《新京報》)
個稅作為收入分配方案重要一環(huán),早已提上國家的重要議事日程表。
以家庭為個稅征收主體,比現(xiàn)在單純抬高起征點,更趨合理。例如,兩個三口之家,一個家庭只有一人有工作,月收入3000元,需要繳個稅;而另一個家庭三口都有工作,每人月工資1500元,不用納稅,這顯然不合理。所以,推行以家庭為單位進行綜合個稅變革,已是大勢所趨。
目前,要想實現(xiàn)個稅向家庭綜合稅制轉(zhuǎn)變,還不太現(xiàn)實。因為,若實行“以家庭為單位征收個稅”的制度,個稅征管體系的構建將是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要考慮到地區(qū)間的發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)差別,以及不同家庭收入及支出、贍養(yǎng)老人情況等,這需要我們的相關部門用很長的時間和精力才能完成。
雖然個稅家庭綜合稅制在我國全面實施需要長時間等待,但是,將個稅起征點引入家庭贍養(yǎng)系數(shù),依目前征管水平,難度不大。所謂贍養(yǎng)系數(shù),是指一定范圍內(nèi)的家庭總人口與就業(yè)人數(shù)之比,反映就業(yè)人口直接承擔的家庭人口負擔狀況的統(tǒng)計指標。
比如,同樣是一家3口收入3000元,如果一對夫婦兩個人都有固定收入,那他的贍養(yǎng)系數(shù)就是1,就用他們的收入乘以1后再按照個人所得稅計算方法來納稅。但如果一家3口只有一人工作,那他的贍養(yǎng)系數(shù)就是0.5,這樣他的納稅標準就是用收入乘以0.5來納稅。如果采用這種征收模式的話,不僅能體現(xiàn)稅收的公平與公正,也能讓個稅起征點變得人性化。
盡管以家庭為單位征收個稅相關制度的出臺,尚有不少問題需要解決,但其事關分配的公正公平與家庭的整體福利。實行以家庭為單位征收個稅,理應盡早全面啟動。