銀行排查地方政府融資平臺貸款 多家銀行表示不再支持新建項目

去年地方政府全年新增貸款3.05萬億元，占全部新增一般貸款的34.5％。近期商業(yè)銀行排查地方政府融資平臺貸款。多家銀行明確表示，除了支持4萬億元投資中續(xù)建和在建項目外，不再支持新建項目的資金需求。

地方政府貸款余額上升

據(jù)權威部門透露，至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元，同比增長70.4％。占一般貸款余額的20.4％，全年新增貸款3.05萬億元，占全部新增一般貸款的34.5％。而今年上半年，由于不少在建項目的后續(xù)資金支持，地方政府的貸款余額仍然呈現(xiàn)出不斷上升的局面。

本報訊 （記者方利平）近期，商業(yè)銀行對地方政府融資平臺貸款的第一批排查已至收官時間，商業(yè)銀行正應銀監(jiān)會要求陸續(xù)提交相關報告。

排查結果：整體風險可控

此前中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，銀監(jiān)會密切關注地方政府融資平臺的貸款風險，要求銀行嚴格監(jiān)督，重新評估每一個貸款項目，并在6月前提交相關報告。第三季度銀監(jiān)會將派出檢查團隊，如果發(fā)現(xiàn)實際情況與報告存在差異，監(jiān)管部門有可能采取必要措施。

近期，各商業(yè)銀行正根據(jù)銀監(jiān)會的統(tǒng)一部署對地方政府融資平臺貸款進行全面檢查。中國光大銀行表示，正認真落實監(jiān)管層的要求，做到逐戶檢查、逐包打開、逐筆重新評估。一家國有大銀行則表示，該行正將排查的相關情況和數(shù)據(jù)打成報告給銀監(jiān)會定。

對于排查結果，一股份制商業(yè)銀行廣州分行行長表示，從排查結果來看，整體風險是可控的，但是有個別情況應給予關注。

不再支持新建項目融資

不過，最近各家銀行紛紛表態(tài)稱，不再支持地方政府新建項目。

光大銀行表示，該行嚴格政府融資平臺新增授信項目準入標準，新增授信原則上只支持中央4萬億元投資中續(xù)建、在建項目的資金需求，嚴格控制自有現(xiàn)金流不足，主要依賴政府補貼或擔保償還貸款的新開工項目貸款。

而興業(yè)銀行廣州分行行長近期也表示，除了在建項目的后續(xù)貸款外，該行不再支持地方政府融資平臺下的新建項目融資。

地產(chǎn)調(diào)控下 地方債務急速膨脹埋藏風險

過去一年多時間，地方債務的快速膨脹，為宏觀經(jīng)濟的運行埋下了系統(tǒng)性風險。

金融危機爆發(fā)以來，為了應對危機，政府啟動積極的財政政策， 以4萬億元的投資來刺激經(jīng)濟，與此同時，央行的貨幣政策也極為寬松。在此背景下，各級地方政府也借機大力圈錢，啟動新建項目，導致地方政府債務水平急速膨脹。

中金公司研究報告顯示，2009年地方政府凈新增負債約3萬億元，預計2010年和2011年后續(xù)貸款約為2萬億至3萬億元，2011年底地方政府融資平臺貸款余額將達到10萬億元左右。

銀監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年5月末時，從地方平臺公司貸款債務與地方政府財力對比看，債務率就已高達97.8％，部分城市平臺公司貸款債務率超過200％。

而與此同時，在房地產(chǎn)調(diào)控的大背景下，地方政府的財政收入?yún)s面臨縮水的風險。在地方財政收入中，土地財政占比很大，在國內(nèi)不少一、二線城市中，土地財政收入占比甚至超過了50%。地方政府債務，將會成為宏觀經(jīng)濟運行中潛藏的一大風險。