西寧仲裁委員會考察報告
一、概況
2006年9月3日下午珠海仲裁委員會一行5人在辦公室主任周盛盈的帶領下對西寧仲裁委員會進行了考察學習。西寧是青海省省會城市,現轄四區(qū)三縣,總面積7469平方公里,總人口209.9萬人,城鎮(zhèn)人口105萬人,地區(qū)生產總值206.27億元,占整個青海省的34.74%。
西寧仲裁委員會于1997年成立,現有事業(yè)編制工作人員9名,工勤人員1名,其中正處級干部1名,副處級干部2名,科級職員數3名,屬全額撥款事業(yè)單位。
二、西寧仲裁委的成功經驗
西寧仲裁委作為青海省唯一的一家經濟仲裁機構,有著得天獨厚的優(yōu)勢,2005年6月,西寧仲裁委被國務院法制辦列為全國仲裁機構規(guī)范化建設試點機構之一。其在很多方面有著值得我們借鑒的地方。
首先,西寧仲裁委員會通過幾年的努力,已經擁有了面積229平方米的辦公場所,地處西寧市北大街天橋商務中心寫字樓內。雖然面積較小,但是其對該場所擁有獨立的房地產權,而且該寫字樓位于西寧市較為繁華的北大街,這就對提高西寧仲裁委的知名度,讓人們更多的認識仲裁、了解仲裁以及提高仲裁協議的約定率有著非常積極的作用。
第二,西寧仲裁委在協調自身與相關政府職能部門以及企業(yè)、公司等的關系上也有著較好的經驗,一是指定專人經常性地深入到相關企業(yè)、公司等宣傳仲裁,發(fā)現經濟糾紛苗頭,及時上門服務,了解情況。二是與相關部門積極配合舉辦培訓班,加大宣傳力度。開展該項工作一年來,西寧仲裁委與市政工程管理處、市建筑協會、市個體私營協會以及大型企業(yè)等聯合舉辦《合同法》、《仲裁法》培訓班11期,培訓人員500余人。三是繼續(xù)做好合同文本的規(guī)范工作。在2005年下半年,西寧仲裁委走訪企業(yè)47家,其中房地產開發(fā)企業(yè)9家,查閱合同35份;建筑施工企業(yè)10家,查閱合同71份;租賃經營企業(yè)28家,查閱合同273份。重點在金融信貸系統(tǒng)中進行宣傳,使西寧市商業(yè)銀行規(guī)范了動產質押合同,在金融信貸系統(tǒng)中有了新的突破。
第三,西寧仲裁委員會在人員的培養(yǎng)以及擴大仲裁委的影響面上也有著高效可行的方法。其在格爾木設立了一個辦事處,下一步計劃在各個州地市都設立辦事處。而在人員的任用上,西寧仲裁委采取培養(yǎng)出一個派出去一個的策略,以西寧仲裁委為人才的大本營以及培訓基地,等到人才培養(yǎng)成熟后再分派到各個州地市的辦事處進行更深一層的學習和鍛煉,從而提高仲裁委工作人員的業(yè)務能力和綜合素質。
三、對我們的啟示
這次對西寧仲裁委員會的考察讓我們學習到了很多寶貴的經驗,對我們今后工作的開展有著極為積極的作用。
首先一點,在辦公場所的選擇上我們不僅應該選擇較為繁華的地段,更要讓我們所服務的對象能方便容易地找到我們。我們現有的辦公場所雖然面積比較大,但是周邊環(huán)境還欠理想,而且大門較為隱蔽,不容易被發(fā)現,這不能很好的體現仲裁的便捷性以及法律的莊重性。
第二,我們在對自身的宣傳力度上較之西寧仲裁委員會還有所欠缺,缺乏主動宣傳,可以考慮在今后的工作中定期派專人深入到各個相關行業(yè)中大力宣傳仲裁的優(yōu)越性以提高仲裁協議的約定率。而在擴大自身的影響力方面,我們也可以考慮在珠海下轄的各區(qū)以及周邊沒有仲裁機構的各地級市設立更多的辦事處,讓更多的人了解仲裁,從而選擇仲裁。