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遼寧沈陽一私家偵探公司非法使用技術(shù)手段，跟蹤被調(diào)查對象。大連市中山區(qū)人民法院日前認定該公司相關(guān)責任人構(gòu)成非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和提供侵入計算機信息系統(tǒng)程序罪，4被告一審被判處有期徒刑。

無獨有偶，溫州市龍灣區(qū)人民法院、北京市朝陽區(qū)人民法院，近日也先后判決兩起與“私家偵探”有關(guān)的案件?！八郊覀商健边@個游走在法律邊緣的行業(yè)，其法律定位、經(jīng)營范圍、有效監(jiān)管再次成為社會關(guān)注的焦點。

跟蹤器、遙控器、密拍手表

偵探“玩轉(zhuǎn)”高科技

尋釁滋事罪，非法經(jīng)營罪，行賄罪，綁架罪，敲詐勒索罪，非法拘禁罪，非法持有、私藏槍支、彈藥罪，非法侵入住宅罪，聚眾擾亂公共場所秩序罪……罪名多達10余個，但它們的主體僅有一個——“私家偵探”。在剛剛宣判的“沈陽私家偵探案”中，三名被告人楊猛、王某、徐某被認定的罪名就是“非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪”?！八郊覀商健闭显絹碓缴衩氐母呖萍纪庖隆?/p>

楊猛今年29歲，沈陽市皇姑區(qū)人，初中文化。2007年成立沈陽一諾商務調(diào)查有限公司，員工有3人——他本人、妻子王某、雇員徐某。

法院經(jīng)審理查明，沈陽一諾商務調(diào)查有限公司成立后，常有客戶咨詢、委托調(diào)查婚外情等業(yè)務，于是楊猛找到在某通訊運營商沈陽分公司工作的梁某，要他幫忙給手機機主定位。此后，楊猛又讓梁某在其家中安裝了通訊運營商內(nèi)部使用的網(wǎng)絡平臺并獲得了兩個軟件。這樣，他可以自己查詢手機用戶的密碼，進而查詢手機話單等信息。當一些手機用戶的密碼是初始密碼時，楊猛又通過偽造手機卡的方式，通過通信公司對手機用戶的初始密碼進行修改，從而獲得用戶的相關(guān)信息。2008年10月，警方通過技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)了楊猛的犯罪行為，很快將他及同伙抓獲。

今年3月，北京市朝陽區(qū)人民法院對外宣稱，因有償非法從事跟蹤、拍照、定位等活動，4名“私家偵探”獲刑，經(jīng)審理以非法經(jīng)營罪判處被告人李濤等4人有期徒刑7至8個月不等，并各處罰金30萬元。在法院沒收物品清單里，高科技偵探工具如攝像機遙控器、跟蹤器、密拍手表、電臺等，均赫然在目。

形成互通有無產(chǎn)業(yè)鏈

“偵探聯(lián)盟”值得注意

有關(guān)專家提醒，根據(jù)多起案件的調(diào)查結(jié)果來看，“私家偵探”們在隱蔽經(jīng)營的同時，還通過各種手段，形成信息互通有無、風險互相警示的組織。

根據(jù)北京朝陽區(qū)警方的調(diào)查，據(jù)被告人李濤等人交代，他們有個QQ群，里面大約有三五十名會員，由全國各地的“私家偵探”組成，算是“偵探聯(lián)盟”。這些人掌握各種信息資源，通過QQ群建立聯(lián)系，互買信息。比如手機定位，查一個號對方要價800元，他們就給客戶報1500元。據(jù)媒體報道，在非法經(jīng)營的短短半年內(nèi)，李濤4人共“接了40多個活”，盈利高達21萬余元。

一位知情人向記者透露，通過技術(shù)手段或暴力措施，獲取他人個人信息或強迫他人透露個人信息，然后將其轉(zhuǎn)賣獲利，是部分“私家偵探”的“贏利模式”。但隨著目前各種法律法規(guī)的不斷完善，“私家偵探”通過暴力手段獲取信息的情況將越來越少，而利用各種技術(shù)手段比如竊聽、手機定位、安裝跟蹤器等情況將越來越多，反偵查能力越來越強。為實現(xiàn)利益最大化，更多的私家偵探公司開始結(jié)成聯(lián)盟，謀求信息互通。

行業(yè)規(guī)范面臨尷尬

有效監(jiān)管之策待解

翻開一些報紙的中縫，關(guān)于“調(diào)查事務所”、“信息事務所”的廣告層出不窮，這些公司打著“調(diào)查”的旗號，其實干的就是“私家偵探”業(yè)務。因其經(jīng)營帶有一定的隱蔽性和非法性，這個游走在法律邊緣的行業(yè)，越來越引起有關(guān)方面的重視。

據(jù)了解，公安部曾發(fā)文明令禁止私人偵探行為。在公安部1993年發(fā)布的《關(guān)于禁止開設私人偵探所性質(zhì)的民間機構(gòu)的通知》規(guī)定：“嚴禁任何單位和個人開辦各種形式的‘民事事務調(diào)查所’‘安全事務調(diào)查所’等私人偵探所性質(zhì)的民間機構(gòu)……禁止以更換名稱、變換方式等形式，繼續(xù)開展類似業(yè)務?！?/p>

但在2002年底，國家工商總局商標局調(diào)整了商標分類注冊的范圍，將原來的42類商品和服務商標注冊擴大為45類，其中新增的允許注冊類別包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調(diào)查等“安全服務”。重慶邦德調(diào)查公司（現(xiàn)已被查處）就是在此規(guī)定出臺后，據(jù)報道第一個注冊成立的公司。

是不是不同部門法規(guī)在打架呢？記者采訪武漢市工商局相關(guān)人士時了解到，在商標注冊中，把“私家偵探”等有爭議的內(nèi)容列為服務項目，說明我國商標注冊更加國際化，不少地方也成功注冊。但是，商標注冊和公司注冊是兩碼事，允許注冊“私家偵探”商標，并不意味著可以開展私人偵探業(yè)務?！耙驗?，商標專有權(quán)和現(xiàn)實生產(chǎn)許可是兩回事。我們可以注冊一個飛機商標，但能否投產(chǎn)還要經(jīng)過工商、質(zhì)監(jiān)等部門把關(guān)?！?/p>

因法律界定模糊，“私家偵探”公司一直處境尷尬。北京廣盛律師事務所律師杜鳳濤認為，相關(guān)主管部門對“私家偵探”公司進行“事后監(jiān)管”，一旦出現(xiàn)違法行為即根據(jù)具體行為進行查處，并未對該行業(yè)展開有針對性的整治行動，這種態(tài)度說明官方默許“私家偵探”在守法的前提下存在。而“私家偵探”公司的存在及其業(yè)務的活躍，已說明對這一行業(yè)的需求。事實上，在知識產(chǎn)權(quán)保護和行業(yè)打假等調(diào)查事務上，私家偵探也起到了積極的作用。

因此，北京市東衛(wèi)律師事務所律師梁楓呼吁，應正視“私家偵探”的存在，通過完善有關(guān)法律法規(guī)和建立行業(yè)自律機制引導其發(fā)展，規(guī)范其活動，加強對從業(yè)人員的資格審查，加強對機構(gòu)的注冊登記和業(yè)務范圍管理，“私家偵探”才有望走出法律“灰色地帶”。

(責任編輯：徐永剛)