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從2008年起，省委組織部委托國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊在全省各地3000多個單位、1.29萬名黨員群眾中進行民意調(diào)查。日前，省委組織部公布了第二次“萬人評組工”民意調(diào)查結(jié)果。成績雖不優(yōu)秀，卻贏得喝彩聲。

在公眾眼中一向顯得神秘的組織部門，為什么要把自己推到“聚光燈”下，讓基層黨員群眾來“說三道四”？

成績單不算優(yōu)秀

這是一份算不上優(yōu)秀的成績單——

省委組織部日前公布的第二次“萬人評組工”民意調(diào)查結(jié)果顯示：干部選拔任用工作73.86分，防止和糾正用人上不正之風工作73.02分，組工干部形象76.38分，組織工作總體評價為75.86分。與2008年第一次“萬人評組工”民調(diào)結(jié)果相比，四個項目得分分別提高了5.48分、4.57分、1.64分、1.21分。

“我們就是要敞開大門，去掉組織工作的‘神秘面紗’，把各項工作主動擺在社會和群眾的面前，以誠懇的態(tài)度接受評判，并讓大家對組織工作充分發(fā)表意見，主動接受群眾監(jiān)督?！笔∥M織部有關(guān)負責人表示，滿意度民意調(diào)查不同于年度考核或者民主評議，不能關(guān)起門來自己說自己，而必須由干部群眾來評判。雖然壓力很大，但這是必須要走出的一步。

“萬人評組工”的調(diào)查內(nèi)容涉及干部選拔任用、組工干部形象等多方面，共有19個調(diào)查項目，相應(yīng)的評分值是，很滿意（很好）為100分、滿意（好）為80分、基本滿意（一般）為60分、不太滿意（不太好）為30分、不滿意（不好）為0分、不了解則不計分。

70多分，雖過了及格線，但離“好”和“優(yōu)秀”卻還有一些距離。

讓人感到有些意外的是，就是這樣一張只能算合格的成績單，卻在省內(nèi)一些網(wǎng)絡(luò)論壇上贏得不少喝彩聲：

“在某些不太自信或虛榮心較強的地方或部門，拿到這樣的‘成績單’，或許早就偷偷用‘涂改液’把成績變得更好看；要么干脆就藏著掖著。組織部門卻如實公之于眾，值得肯定?！本W(wǎng)友“俺家20樓”在杭州本地某論壇上發(fā)帖說。

網(wǎng)友“am0500”則認為，這份“成績單”曬出了組織部門敢于自揭短處、自亮家丑的勇氣。這一民調(diào)的進行與公開本身，比之具體民調(diào)數(shù)據(jù)，更令人欣慰。

“如今能在電視上看到干部選拔現(xiàn)場直播，報紙上公示干部也有照片和個人簡介，這幾年的確感受到了各級組織部門開始走近公眾，希望組織部自身也年年有進步，更加尊重民意，在批評聲中不斷進步?！本W(wǎng)友“走著瞧”說。

調(diào)查要實事求是

“這是一次完全獨立的民意調(diào)查，結(jié)果肯定貨真價實。整個調(diào)查過程我們沒有受到任何干擾?！眹医y(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊專項調(diào)查處處長黃重君說。

有一次，黃重君率隊到某市級機關(guān)開展調(diào)查，要求對方提供8人作為調(diào)查對象。一走進大門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該部門已經(jīng)“安排”好了8個人坐在會議室里等著。“這樣搞不行，請你們提供所有工作人員的名單，我們要隨機抽取?！痹搯挝回撠熑丝瓷先ビ行╊檻]，猶豫地說，我們單位本來就只有二三十個人，其他人都出差了。在黃重君的一再堅持下，對方提供了名單，最后調(diào)查得以順利進行。

“印象中從來都是組織部門給別人打分，哪里想到我們也有機會給組織部門挑刺。說實話，一開始我的確有些顧慮，畢竟是給組織部門打分，萬一不小心問卷泄露出去，事關(guān)我們的前途啊?！笔≈蹦硻C關(guān)工作人員小劉半開玩笑地說，后來他發(fā)現(xiàn)根本就沒有必要為此擔心。因為在一個大會議室里，填寫問卷的人間隔很遠，不用署名，不用填寫單位，填好后自己用大信封密封好，別人根本不知道填了哪份問卷。

嘉善縣姚莊鎮(zhèn)沉香村黨總支書記戴紀華回憶說，去年10月的一天，他突然接到鎮(zhèn)里組織委員的電話，說第二天來填一份問卷，也沒說是什么內(nèi)容。第二天填問卷的時候，鎮(zhèn)干部介紹了一下來搞調(diào)查的人是誰就走掉了。沒有人告訴我們應(yīng)該怎么填，沒有外界因素的干擾和影響，我對哪項工作滿意就填寫滿意、不滿意就填寫不滿意。

據(jù)悉，民意調(diào)查活動剛開始時，省委組織部就明確規(guī)定，任何單位和個人不得以任何方式干預和影響民意調(diào)查正常進行，對違反紀律的，一經(jīng)查實，將嚴肅處理。

記者在寧波市江北區(qū)委組織部的一份文件上看到：全區(qū)組工干部要做到“四個不”，即不得打聽被隨機抽中的調(diào)查對象名單，不得探聽調(diào)查隊動向，不得提前向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幾個層面干部群眾打招呼，不得詢問調(diào)查得分結(jié)果。

“如果調(diào)查不客觀、不真實，那還有什么意義？”省委組織部干部監(jiān)督室主任王炅說，完全委托第三方進行調(diào)查，就是為了真實地反映對組織工作的滿意程度，以便于為下一步?jīng)Q策提供科學依據(jù)。

有壓力更有動力

“為這幾個分數(shù)，我曾經(jīng)吃不好飯、睡不著覺、過不好年。”嘉興市委組織部負責人說。據(jù)了解，在2008年的調(diào)查中，該市名列第5名，一年后躍升至第2名。

為了上升的這3個名次，嘉興市委組織部下了功夫，尤其是在群眾最關(guān)注的選人用人公信度方面，有了創(chuàng)新之舉。比如，在干部考察預告時，將參會人數(shù)、有效票、被推薦者得票數(shù)、排名情況等全部公告；在任前公示中，除基本情況外，還增加了擬任人選的照片、工作簡歷等。同時，該市還通過網(wǎng)絡(luò)等平臺，賦予基層群眾對空缺領(lǐng)導崗位擬任人選的推薦權(quán)；在干部人事制度改革重大舉措或重要制度出臺前、實施后，都以召開座談會、個別訪談、網(wǎng)上民調(diào)等形式廣泛聽取意見；在競爭性選拔干部工作中，引入電視、網(wǎng)絡(luò)直播，設(shè)置群眾評委，增設(shè)群眾評委面試現(xiàn)場提問，提高群眾評委賦分權(quán)重。每年該市將領(lǐng)導班子的“成績單”面向“兩代表一委員”和基層群眾公布，并接受測評與評議。

民意調(diào)查結(jié)果作為衡量組織工作的風向標，是動態(tài)變化的。上去不易，持續(xù)上升更難，大家都只想“上去”不想“下來”，人人都有壓力。不但一些排名相對靠后的市委組織部門感到壓力大，就是連續(xù)兩年排名第一的舟山市委組織部負責人也連連說“不敢有絲毫懈怠、時刻提醒自己要保持清醒頭腦”。

當然，民意調(diào)查只是手段，最終目的還是為了把工作做好。網(wǎng)友“碧翰烽”表示，希望組織部門學會在群眾“說三道四”中發(fā)現(xiàn)問題，切不可“回避”，更不能因為群眾的言辭過激而排斥；更希望組織部門把民意調(diào)查結(jié)果運用起來，盡快解決問題，千萬不能搞“雷聲大、雨點小”、“高高舉起，輕輕落下”。

“的確，組織工作中還有不少‘病灶’，已經(jīng)通過‘民意CT’全部透視出來，需要在今后的工作中進一步改進?！笔∥M織部有關(guān)負責人表示，通過開展民意調(diào)查，可以形成改進工作的壓力，再把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把動力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，這種戰(zhàn)斗力正是組織部門所需要的。我們將努力使民調(diào)結(jié)果成為推動干部人事制度改革和改進組織工作的有力杠桿，成為提高組織工作科學化水平的指南。（記者 毛傳來 ）