人民網(wǎng)北京6月10日電 （記者常紅）在9日舉行的北京市政協(xié)第十一屆常委會第十六次會議上，北京市政協(xié)對編制北京“十二五”規(guī)劃有關(guān)人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展提出建議，遏制人口總量過快增長勢頭，降低人口增速?！笆濉逼谀┦锥汲Ｗ∪丝诳偭繎?yīng)控制在2100萬人左右。經(jīng)預(yù)測，2015年北京市常住人口將達(dá)到2300萬人，人口總量快速膨脹，人口結(jié)構(gòu)問題日益凸現(xiàn)。

北京市“十一五”規(guī)劃確定，2008年常住人口總量要控制在1625萬人，其中戶籍人口控制在1220萬人，居住半年以上的流動人口控制在405萬人。據(jù)通報了解，2009年底北京市實際常住人口已達(dá)1972萬人，其中戶籍人口為1246萬人，居住半年以上的流動人口達(dá)726萬人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“十一五”前四年年均增長54.3萬人，比“十五”期間年均多增近20萬人，加速增長態(tài)勢十分明顯。其中流動人口的增長是主要原因，占常住人口增量的70%；戶籍遷入是次要原因，占常住人口增量的21.7%。經(jīng)預(yù)測，在舉辦奧運會和建國60周年大慶采取調(diào)控措施的情況下，仍然形成巨大流動人口規(guī)模，如果不進(jìn)一步加大人口規(guī)模調(diào)控力度，人口勢必會按照這種態(tài)勢增長，2015年北京市常住人口將達(dá)到2300萬人，2020年將突破2500萬人。

北京市政協(xié)建議指出，多措并舉遏制人口總量過快增長勢頭，降低人口增速?？紤]到國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)所確定的人口目標(biāo)以及首都資源環(huán)境的承載能力，首都的人口規(guī)模應(yīng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的背景下盡快實現(xiàn)零增長?！笆濉逼陂g在綜合調(diào)控措施效果不能立即顯現(xiàn)的情況下，年均常住人口增長應(yīng)控制在20萬人左右，“十二五”期末首都常住人口總量應(yīng)控制在2100萬人左右。

從科學(xué)發(fā)展的高度，突出人口問題的顯著位置?！笆濉逼陂g，應(yīng)把調(diào)控人口規(guī)模和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的目標(biāo)納入市委、市政府對區(qū)縣黨委、政府和各相關(guān)部門績效考核內(nèi)容，將人口評估環(huán)節(jié)納入重大決策和相關(guān)政策的制定、出臺過程中，建立健全責(zé)任制，充分調(diào)動發(fā)揮各級、各相關(guān)部門的積極性和主動性，總結(jié)推廣“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”經(jīng)驗，確保年度人口目標(biāo)和規(guī)劃人口目標(biāo)的實現(xiàn)。(責(zé)任編輯：楊建)