浙江正在遭遇前所未遇的“用工荒”。

本報(bào)記者從臺(tái)州市工商局獲悉，截至4月底，該市有29.7%的民營(yíng)企業(yè)面臨“用工荒”，員工的缺口率為28.5%。企業(yè)最缺的崗位分別是初級(jí)技工和中級(jí)技工，缺口率分別為41.9%和28.8%，累計(jì)達(dá)70.7%。

臺(tái)州市就業(yè)管理服務(wù)局局長(zhǎng)金松表示，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)都面臨用工缺口，并直接倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)回暖民企心慌

最新數(shù)據(jù)顯示，一季度浙江省外貿(mào)出口359.5億，同比增長(zhǎng)32.4%。對(duì)此，開工不足的臺(tái)州企業(yè)顯然并未做好準(zhǔn)備。

就在一年多前，很多企業(yè)因開工不足，關(guān)停部分生產(chǎn)線，并辭退了大量的工人。這次外貿(mào)的復(fù)蘇，讓臺(tái)州用工缺口一下被放大。

今年初，臺(tái)州市工商行政管理局、臺(tái)州市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和臺(tái)州學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院成立聯(lián)合調(diào)查組，歷時(shí)近三個(gè)月，對(duì)五地的345家民營(yíng)企業(yè)和11家勞動(dòng)力市場(chǎng)展開調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷1061份。

結(jié)果顯示，銷售收入在1000萬(wàn)以下的企業(yè)，員工缺口率高達(dá)76.1%；銷售收入超過(guò)1億元的企業(yè)，員工缺口率為20%。

臺(tái)州市工商局局長(zhǎng)楊財(cái)標(biāo)分析，“用工荒”現(xiàn)象有多層面原因。首先是企業(yè)的用人機(jī)制欠佳，表現(xiàn)為工資、福利待遇低、工作條件差、勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障、發(fā)展前景不明朗等。

其次政府的服務(wù)職能不夠完善，例如就業(yè)培訓(xùn)不足、工會(huì)的作用不強(qiáng)、子女教育服務(wù)不足和社會(huì)保障制度不健全等，沒(méi)有營(yíng)造一個(gè)良好、公平的社會(huì)就業(yè)環(huán)境。

在解決“用工荒”民營(yíng)企業(yè)方面的八大因素分析中，排名前四位的分別為提高待遇3.82%、改善工作環(huán)境3.66%、規(guī)范用工3.57%和員工培訓(xùn)3.53%。由此可見，民營(yíng)企業(yè)“勞動(dòng)力成本低”的優(yōu)勢(shì)正在喪失，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

而在解決“用工荒”地方政府方面的八大因素分別為：優(yōu)化社會(huì)環(huán)境3.59%，提供子女教育3.56%，加大勞動(dòng)監(jiān)察3.49%，完善社保制度3.48%，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3.43%，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)3.42%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3.31%，強(qiáng)化工會(huì)職能3.28%。

該報(bào)告稱，由于上述各項(xiàng)分值接近，表明企業(yè)的各項(xiàng)用人機(jī)制、產(chǎn)業(yè)模式等都脫不開關(guān)系，政府則要完善各項(xiàng)服務(wù)職能。只有多方努力，才能破解“用工荒”問(wèn)題。

但眾多企業(yè)為解燃眉之急，則首選加薪這一利器。3月底，臺(tái)州寶石集團(tuán)、等39家企業(yè)承諾“待遇留人、環(huán)境留人、文化留人和事業(yè)留人”，工資普遍上升10%-20%左右。

臺(tái)州黃巖區(qū)成立人力資源經(jīng)理協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)的會(huì)員包括噴霧器、工藝品、羊毛衫等幾大行業(yè)50多家大小企業(yè)。這些行業(yè)之間的用工高峰期普遍存在差異，協(xié)會(huì)成員通過(guò)內(nèi)部互相借調(diào)工人的辦法，不僅可以錯(cuò)開用工高峰期，還能為企業(yè)留住工人。

用工荒“倒逼”企業(yè)辦學(xué)

“漲工資不如做培訓(xùn)?！苯逃行母倍麻L(zhǎng)謝智福說(shuō)，“用工荒”也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和傳統(tǒng)的職業(yè)教育、高等教育之間存在的矛盾。

謝智福說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，要注重從內(nèi)部培養(yǎng)更多技術(shù)人才，徹底擺脫低技術(shù)、低水平、低效益的產(chǎn)業(yè)模式。

截至2009年底，吉利集團(tuán)在職員工已達(dá)13000余名，其中在汽車生產(chǎn)一線的技術(shù)工人和業(yè)務(wù)骨干，70%是由吉利自己創(chuàng)辦的學(xué)校培養(yǎng)的；在研究院的近兩千名科研人員中，從吉利院校走出來(lái)的就占了40%以上。

以“校企合作”方式來(lái)補(bǔ)充完善公司“隊(duì)伍”，這在臺(tái)州較為普遍。

與浙大簽有“合作協(xié)議”，專門負(fù)責(zé)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)和管理方面的高層管理人員。而寶石公司也與湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西國(guó)防工業(yè)技術(shù)學(xué)院等簽訂了合作關(guān)系。

“中高等職業(yè)教育，屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)民辦資金進(jìn)入的領(lǐng)域。”臺(tái)州市教育局局長(zhǎng)林曉鳴向本報(bào)表示，類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可獲得各級(jí)財(cái)政扶持政策。同時(shí)，凡就讀制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)的中職學(xué)生，均可享受“免學(xué)費(fèi)”政策。

2006年起，浙江省建立職業(yè)教育助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度，對(duì)農(nóng)村人均純收入1500元以下的中職困難家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)，對(duì)就讀省內(nèi)大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本省學(xué)生免交學(xué)費(fèi)，并在臺(tái)州試點(diǎn)中職學(xué)校的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)免交學(xué)費(fèi)。2009年初，浙江省又加大了對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，對(duì)農(nóng)村人均純收入4000元以下的中職困難家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)。

此外，浙江省教育廳近日提出，5年內(nèi)將大力扶持與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的中職專業(yè)；積極拓展、新材料等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè)。