生產(chǎn)原料夾雜著腐敗變質(zhì)、霉變生蟲的下腳料；生產(chǎn)環(huán)境污水橫流、蠅蟲亂飛；生產(chǎn)過程中也沒有任何消毒等衛(wèi)生防護(hù)措施。就這樣，某些公司生產(chǎn)出來的成品阿膠直接流入了市場。
這是近日央視《每周質(zhì)量報告》對山東一些阿膠生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)查后曝光的事實。始載于《神農(nóng)本草經(jīng)》、列為上品的阿膠，再次被推向公眾面前。
而《第一財經(jīng)日報》記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，除了無良作坊炮制“問題阿膠”須加強(qiáng)監(jiān)管查封外，阿膠目前的生產(chǎn)和監(jiān)管亂象部分原因在于阿膠“是藥品還是食品”的定位不清晰，導(dǎo)致監(jiān)管部門職責(zé)不明確。
“作為藥品，無論是原材料還是生產(chǎn)過程，只要藥品的質(zhì)量出現(xiàn)問題，企業(yè)就要受到相應(yīng)的處罰。”國家藥監(jiān)局相關(guān)官員對本報記者表示。
藥食同源尷尬
阿膠是一種滋補(bǔ)品，又稱驢皮膠，在我國有2500多年的歷史。作為上品，自古以來，都是用于藥用，1990年版、1995年版、2000年版《中華人民共和國藥典》（下稱《藥典》）均有相關(guān)質(zhì)量規(guī)定：以驢皮熬制的膠為阿膠正品。
但2002年2月28日，阿膠的這一定位開始改變。當(dāng)日，衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》，通知中規(guī)定，阿膠被列為既是食品又是藥品的物品名單。由此，在國家藥監(jiān)局進(jìn)行注冊的藥品使用的阿膠類藥品有10種，而大大小小的阿膠類食品和保健品，也應(yīng)運(yùn)而生。
“阿膠作為藥品使用，在《藥典》中是有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，但是作為食品以及保健品，目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的食品類的標(biāo)準(zhǔn)都是企業(yè)各自制定的標(biāo)準(zhǔn)，食品里面含有多少阿膠，也是由企業(yè)自己說了算。”一家阿膠企業(yè)的技術(shù)人員對記者表示。
“保健品的監(jiān)管過去是由衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)管，在三定方案之后，各地都在進(jìn)行人員的調(diào)整，目前還沒有調(diào)整完畢，實質(zhì)性的工作都還沒有展開，而且保健品監(jiān)管的規(guī)范性文件的條例還需要進(jìn)一步完善，由于人員還沒有到位，目前只是進(jìn)行一些調(diào)研類工作。央視報道的事件，是涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題。”一名山東當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局工作人員表示。
藥食同源造成阿膠的定位出現(xiàn)尷尬。根據(jù)2005年7月1日衛(wèi)生部呈報的“關(guān)于將阿膠從藥食兩用物品名單中撤出有關(guān)問題的報告”，“阿膠作為藥食兩用物品，可以按照用途申請藥品批準(zhǔn)文號，依據(jù)藥品有關(guān)法律法規(guī)管理及藥品生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范要求生產(chǎn)；也可以申請保健食品批準(zhǔn)文號，依據(jù)《保健食品管理辦法》和保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP要求生產(chǎn)；還可以申請作為普通食品生產(chǎn)，依據(jù)普通食品相關(guān)法律法規(guī)管理和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》要求生產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行”。
而制定食品標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)部門工作人員表示，屬于保健品的阿膠由藥監(jiān)部門制定，普通食品的監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。
由于保健品監(jiān)管的部門交接問題，阿膠的監(jiān)管目前處于灰色地帶，而作為食品阿膠的標(biāo)準(zhǔn)，則由企業(yè)自行制定，這給阿膠造假提供了自由空間。
如何檢測真假
《藥典》規(guī)定以驢皮熬制的膠為阿膠正品，牛皮熬制的膠為黃明膠。但是如何鑒別正品阿膠，消費(fèi)者并不一定知情。
“目前國家檢測標(biāo)準(zhǔn)是針對阿膠成分的氨基酸含量進(jìn)行檢測，驢皮制成阿膠的氨基酸含量比較高，而其他皮類次之，動物皮的下腳料或皮革下腳料中可以檢測出金屬鉻，具有毒性。但氨基酸的檢測對于阿膠來講并不具備特異性，目前我們已研制出新的檢測方法，可以使用DNA檢測手段，可以區(qū)別驢、馬、牛等不同的皮，不同類動物的DNA不同，但是目前還沒有申報國家標(biāo)準(zhǔn)?！币患野⒛z研究所的人表示。
永豐藥業(yè)等多家企業(yè)被曝阿膠產(chǎn)品采用“下腳料”熬制
