香港司法及證券監(jiān)管部門因為去年一系列的徹查不正當(dāng)行為、為數(shù)宗內(nèi)部交易定罪，在國際上贏得了美譽。繼去年將數(shù)位金融專業(yè)人士送入監(jiān)獄之后，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會近期又發(fā)動了針對內(nèi)幕交易的新戰(zhàn)役：該委員會要求法院下令禁止被指控內(nèi)幕交易的紐約對沖基金“

亞洲老虎基金”在香港從事任何上市證券及衍生產(chǎn)品交易，上述措施是香港證監(jiān)會首次嘗試將一家機(jī)構(gòu)排除在香港市場之外。

當(dāng)香港市場對證券市場違法違規(guī)主體進(jìn)行“大刀闊斧”的圍剿之時，內(nèi)地A股市場上價格操縱、內(nèi)幕交易、老鼠倉等證券犯罪行為進(jìn)入司法判決卻顯得有點“拖泥帶水”，內(nèi)地監(jiān)管應(yīng)加大嚴(yán)打力度的有效性、公檢法應(yīng)更成熟應(yīng)對專業(yè)化色彩濃厚的證券犯罪案件偵辦查處和審判。這是中國證券市場面臨的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

眾所周知，包括內(nèi)幕交易、價格操縱、老鼠倉等在內(nèi)的證券犯罪，是一種高智商、高度專業(yè)化的犯罪，打擊這類犯罪一直都是司法領(lǐng)域的前沿問題。對于習(xí)慣于傳統(tǒng)犯罪偵辦、查處和審判的公檢法系統(tǒng)而言，在專業(yè)知識積累、專業(yè)人才選拔培養(yǎng)、理論研究、部門間的合作銜接、法律法規(guī)完善等多方面要應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，需要作很大的努力。在應(yīng)對犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師的專業(yè)化方面，司法機(jī)關(guān)特別是基層機(jī)關(guān)要避免“門外漢”現(xiàn)象。

如何充分利用社會智慧和主流輿論力量來進(jìn)行“層層剝皮”，進(jìn)而推動這些前沿問題取得“破冰”，是一個值得高度重視的方面。從目前的諸多證券犯罪案件來看，媒體特別是主流財經(jīng)證券媒體在其中的作用遠(yuǎn)超其它犯罪領(lǐng)域。媒體追蹤曝光→引起監(jiān)管重視→各列報道和評論推進(jìn)勢態(tài)發(fā)展……成為諸多證券犯罪案件的共同模式，“杭蕭鋼構(gòu)內(nèi)幕信息案”、“融通基金張野老鼠倉案”等均是典型的例子。

因為證券犯罪案件涉及的人民群眾財產(chǎn)數(shù)目巨大、影響面極廣，公檢法類報刊也應(yīng)在這種前沿問題上加大關(guān)注力度和質(zhì)量，改變這些報刊大部分版面依舊停留在八九十年代“通訊員報道”模式為主的狀態(tài)，以利用好自身優(yōu)勢在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮出應(yīng)有的影響力和推動力。在這個過程中，多向主流財經(jīng)證券媒體乃至一些強(qiáng)勢都市報虛心學(xué)習(xí)輿論傳播的專業(yè)化能力，是這些報刊值得深思的一個大方向。

此外，打擊證券犯罪人才的培養(yǎng)和咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，應(yīng)該成為公檢法系統(tǒng)的一個當(dāng)務(wù)之急。如果不懂經(jīng)濟(jì)、不懂金融、不懂投資、不懂中國新興加轉(zhuǎn)軌的資本市場歷史和真實特征，是根本不可能讀懂這些證券犯罪行為的本質(zhì)及背后可能存在的線索和運作機(jī)理的。與此同時，建立健全證券糾紛仲裁制度以便及時處理涉及投資者權(quán)益的證券民事賠償案件，并在全國證券、金融發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立金融證券專業(yè)法庭等，應(yīng)盡早推廣實施。

（作者單位：南京市公安局）