昨日，財(cái)政部印發(fā)《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(下簡稱《辦法》)，此舉被認(rèn)為是為防止地方金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

《辦法》所指地方金融企業(yè)是指依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的非中央管理金融企業(yè)，包括城商行、農(nóng)商行、信用社等。

事實(shí)上，《辦法》發(fā)布前，財(cái)政部將盯緊地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意圖已經(jīng)很明顯。據(jù)了解，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處從5月起正式啟動(dòng)2010年金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查對(duì)象主要是地方金融企業(yè)(含農(nóng)信社)和郵政儲(chǔ)蓄銀行，另外還有6家保險(xiǎn)公司，共計(jì)44家金融企業(yè)。

據(jù)悉，本次檢查將歷時(shí)5個(gè)月，預(yù)計(jì)今年10月中旬結(jié)束。檢查的重點(diǎn)是 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行情況、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》執(zhí)行情況及資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理情況。

根據(jù)《辦法》，按照地方金融企業(yè)組織類型不同，地方財(cái)政部門財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)分為行業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管。

《辦法》還對(duì)地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)和在建工程進(jìn)行了比例約束。

根據(jù)《辦法》，地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重，從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過40%，從事非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過50%。農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重，由省級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定，但最高不得超過50%。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)較易產(chǎn)生財(cái)務(wù)問題的抵債資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，《辦法》同時(shí)做出了規(guī)定。

地方金融企業(yè)接收的用以抵債的固定資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)自用，應(yīng)組織拍賣變現(xiàn)；確需自用的，應(yīng)視同于新購固定資產(chǎn)并辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)。

地方金融企業(yè)處置抵債資產(chǎn)原則上應(yīng)采用公開拍賣方式進(jìn)行處置。采用其他方式處置抵債資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)引入競爭機(jī)制選擇抵債資產(chǎn)買受人。