信息時報訊 （記者 田桂丹 實習(xí)生 楊秋鑾） 昨日，廣州市規(guī)劃局就日前發(fā)布的《廣州市關(guān)于貫徹實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的意見》（下簡稱《意見》）進行詳細解讀。有關(guān)人士表示，由于房屋預(yù)售制度與規(guī)劃驗收有不璧合的地方，擬與國土房管部門一起研究能否取消房屋預(yù)售制度。

合同將附小區(qū)規(guī)劃圖

買了房子入住后，才發(fā)現(xiàn)銷售人員說是花園的空地，原來在規(guī)劃中實際是垃圾站場。過往部分業(yè)主在購房后，往往發(fā)現(xiàn)小區(qū)建設(shè)出現(xiàn)“貨不對板”。此次《意見》明確，開發(fā)商買房時要將規(guī)劃圖附在購房合同上，保障小業(yè)主利益。

那么，何時才能看到首份有小區(qū)規(guī)劃圖的購房合同呢？廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，在購房合同上附上規(guī)劃圖，需要各部門的聯(lián)動監(jiān)督管理。

在《意見》出臺前規(guī)劃部門與國土部門做了多次交流溝通和實操性研究，下一步將有待于系統(tǒng)聯(lián)動。如果合同公示圖能通過內(nèi)部系統(tǒng)傳至國土局，國土局在審核預(yù)售的過程中，能將公示圖連接到合同里，公示圖將附在網(wǎng)簽所下合同的最后一頁。

違建難拆將罰開發(fā)商

《意見》對違法建筑進行歷史上最嚴厲的“重拳”打擊，在規(guī)定情形以外違建一律拆除或沒收，取消了“罰款保留使用”。據(jù)了解，有部分小區(qū)在建設(shè)時，違規(guī)將陽臺面積加大，這種情況過往可以通過罰款保留使用，那今后要怎么辦呢？

廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，如果違法建筑不能采取改正措施，但與既有的符合規(guī)劃的建筑連在一起，如整體建筑中一個開間是違法的，拆除可能會影響結(jié)構(gòu)安全，將按規(guī)定進行沒收。

比如，一間10平方米的房間，其中有1平方米是違建。這種情況下又無法拆除，沒收了違章部分面積又無法給他人獨立使用，就沒收所得，房屋增加的面積按市場價格處理。陽臺違建的會向開發(fā)商收取罰款，對小業(yè)主沒影響。這對開發(fā)商來說損失很大，比如市價是2萬元/平方米就按2萬元/平方米罰款，此外他還付出了建設(shè)的成本，這樣開發(fā)商就沒有動機去違建。

擬研究取消預(yù)售制度

廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，目前房屋采用預(yù)售制度，小業(yè)主在房子未竣工前就購買了房屋。但最終要辦房產(chǎn)證時，卻往往發(fā)現(xiàn)開發(fā)商改動規(guī)劃搞違法建設(shè)，規(guī)劃驗收不了無法辦房產(chǎn)證。為此，廣州市規(guī)劃局擬與房管部門研究能否改善房屋預(yù)售制度，比如能否取消房屋預(yù)售制度？

記者就此采訪了廣州市國土房管局有關(guān)人士，該人士表示，一下子取消預(yù)售制度的話，住宅供應(yīng)量會大幅度減少。今年廣州市舉辦亞運會停工期，本來就影響了住宅的供應(yīng)量，一旦取消預(yù)售制度，樓市就會出現(xiàn)供求失衡的情況。

廣州市房地產(chǎn)專家吳定金認為，取消預(yù)售制度是一個倒退。預(yù)售制度不用取消，只需完善。第一，從現(xiàn)在商品發(fā)展潮流看，很多商品都實行預(yù)售而不再進行實物交換；第二，預(yù)售對于發(fā)展商的融資非常重要。若沒有預(yù)售，對發(fā)展商投資方面要求更高，會出現(xiàn)房地產(chǎn)投資不足，影響供應(yīng)，不利于價格穩(wěn)定；第三，導(dǎo)致樓市短期內(nèi)波動大，供求更嚴峻，價格上漲。

（田桂丹）