“按照工期，7月6日前中立橋?qū)⒈徊鸪??！碧m州市政集團中勝道橋公司項目經(jīng)理龔正海對記者說這話時，他身后的兩臺挖掘機正在橋上“啃咬”著混凝土橋面。在黃河兩岸，不時有行人在中立橋前停步觀望，依依惜別。

中立橋，位于蘭州市城關(guān)區(qū)中部，嫻雅獨特的雙塔吊索造型，橫跨在蜿蜒東去的黃河之上，曾是當(dāng)?shù)厝艘秊樽院赖某鞘酗L(fēng)景。但是，13年來該橋卻從未建成，從未使用，成為著名的“爛尾工程”。

今年4月14日，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局召開新聞發(fā)布會宣稱，因該橋荒置13年未竣工，市政府最終決定拆除，并計劃在原址建起新橋。5月17日，中立橋開始拆除施工。

13年，一個城市里的一座橋，一根根看似堅固的鐵索，卻要無聲地接受被拆除的命運。

代擬“遺言”諷喻行政低效

“我還未完全發(fā)育成型，于次年就斷糧，爹娘狠心拋棄了我，從此我成了畸形的棄兒，沒有得到任何的護理，身體狀況日益惡化，我也曾經(jīng)有理想，有憧憬，可是面對自己的殘缺之軀，我也郁悶，恨自己爹娘狠心，讓我無用武之地……”

這份“遺言”，是一位網(wǎng)友代中立橋所擬，在當(dāng)?shù)貛准揖W(wǎng)站上被頻繁轉(zhuǎn)載，文中將城建部門比喻爹娘，借以諷喻行政低效。

其實，多年以來圍繞中立橋是拆是保始終爭議不斷，有專家質(zhì)疑：不續(xù)建、不維修、不養(yǎng)護，中立橋13年未建成而荒置，如此“爛尾工程”責(zé)任誰負(fù)？

據(jù)悉，1996年，經(jīng)當(dāng)時的甘肅計劃委員會批準(zhǔn)，甘肅中立經(jīng)貿(mào)(集團)有限責(zé)任公司在城關(guān)區(qū)黃河中心灘建設(shè)集辦公、商住、居家、休閑多功能為一體的小區(qū)——“蘭天園”。同時，投資1500萬元修建中立橋作為項目配套自建橋。該橋被設(shè)計為行人及小汽車專用“鋼桁梁懸索橋”，橋長360米、寬8.5米，主橋跨度180米，雙向兩車道，計劃于1998年底完工。

該橋由鐵道部第一勘測設(shè)計院設(shè)計，1997年11月主體結(jié)構(gòu)完工，后因企業(yè)資金短缺，施工單位自行停止施工。令人稱奇的是：停建至今一直沒有維修、養(yǎng)護和使用，橋梁狀況不斷惡化。

期間，由于中立集團一直未能開發(fā)原“蘭天園”項目，土地長時間閑置不用，按照國家相關(guān)規(guī)定，蘭州市政府于2000年8月依法收回該土地使用權(quán)。

2005年10月20日至11月15日，蘭州市政工程質(zhì)量監(jiān)督站委托鐵道部大橋局對中立橋進行系統(tǒng)而全面的檢測，發(fā)現(xiàn)該橋兩邊跨吊索傾斜；主塔距地面1.5米左右出現(xiàn)小裂縫；索鞍向河中心偏移；主跨鋼梁27＃吊桿處下陷，下游側(cè)下弦桿節(jié)點辦螺栓剪斷，焊縫開裂，鋼梁線形在此處表現(xiàn)為突變；大橋主跨中鋼梁標(biāo)高較設(shè)計有偏差，南塔傾斜0.165米，北塔傾斜0.120米，存在安全隱患。

維修施工“議3年擱2年”

其實，自中立橋停工后，長期閑置無人過問。

2005年，鐵道部大橋局對中立橋檢測結(jié)束后，曾建議有關(guān)部門對橋梁進行安全加固。

該建議曾引起蘭州市政府的重視。2006年7月，蘭州市政府2006年第12次常務(wù)會議原則通過了《中立橋維修加固及引導(dǎo)改造方案》?！凹庸谭桨浮狈Q，將投資1470萬元加固中立橋，加固后只允許非機動車和行人通行，小汽車禁行。

又過了近兩年時間，2008年3月，蘭州市有關(guān)方面在中立橋懸掛告示牌稱，中立橋要進行收尾、維修封閉施工，施工期間行人一律繞行。媒體同時也相繼刊發(fā)消息稱，中立橋?qū)⒃?個月后開始通車。

告示之后，相關(guān)方面在中立橋兩端砌上圍墻進行封閉，但具體施工卻一直沒有下文。

去年以來，隨著蘭州黃河北岸中心灘地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，中立橋的存廢再次引起各方關(guān)注：一種意見認(rèn)為應(yīng)保留，維修加固后繼續(xù)使用；另一種意見認(rèn)為如果維修加固投資過大，不僅影響城市整體景觀，而且只能讓非機動車和行人通過，應(yīng)該拆除。

今年4月8日，蘭州市政工程管理處發(fā)出招標(biāo)公告，計劃7月6日前完成對橋梁的拆除。現(xiàn)中立橋拆除后，政府將就地新建一座綜合性的黃河大橋。

蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長樊勤生稱拆除原因有四點。首先，閑置多年，中立橋存在重大安全隱患。另外，中立橋原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為非標(biāo)準(zhǔn)的小汽車專用橋梁，只能通行小汽車和行人。其次，即使對其進行加固改造，也僅能起到輔助通行的功能。目前中心灘地區(qū)正在建設(shè)甘肅會展中心、甘肅大劇院等大型公共建筑，中立橋的設(shè)計功能不全，不能滿足城市發(fā)展需求。第三是新建橋梁選址的需要，中心灘區(qū)域中心距上游城關(guān)黃河大橋約2公里，距下游雁灘黃河大橋約1公里，若不拆除中立橋，在該區(qū)域內(nèi)再建設(shè)一座黃河大橋，勢必造成這個區(qū)間黃河大橋密度過大。最后，拆除重建有利于蘭州地區(qū)景觀協(xié)調(diào)。

有關(guān)人士感嘆：“大橋停工一撂8年，此后，議而不決，決而無果，拖拖拉拉13年，令人遺憾?！?/p>

期盼新橋建設(shè)莫踏舊轍

“中立橋給蘭州留下更多的應(yīng)該是警示，大橋修而未用就得拆除造成了社會財富的極大浪費。”有關(guān)人士稱，一座大型橋梁的建設(shè)，從起初的項目論證、申報，到后期的建設(shè)、使用都必須建立在科學(xué)、嚴(yán)肅的依據(jù)之上，中立橋13年的生死之路，值得相關(guān)部門反思。

目前，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)委托中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司、中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司、上海市政設(shè)計研究院、蘭州市城市建設(shè)設(shè)計院等四家設(shè)計單位對新建大橋的方案進行了設(shè)計。按照“一橋一景”的設(shè)計原則，經(jīng)過方案比選優(yōu)化，初步形成了新橋方案，主橋設(shè)計長約340米，寬28米，雙向四車道，可以滿足城市公交和各類車輛的通行需求。新建的橋梁南岸將采取立交方式，與南濱河路實現(xiàn)全立交，北岸采取平交方式，與北濱河路平交。擬新建的黃河大橋約需投資1.5億~1.9億元。根據(jù)初步設(shè)計方案，新橋?qū)⒂诮衲?月份左右動工，一年左右就可以建成使用。暫定名為中心灘黃河大橋或會展黃河大橋。本報記者

康勁