《法制日?qǐng)?bào)》刊載文章稱(chēng),據(jù)最高人民檢察院材料顯示,在向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中,約有70%的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。其中,各類(lèi)“隱性打擊報(bào)復(fù)”舉報(bào)人的行為,因其手段“合法”,行為隱蔽,難以界定,一直處于法律救濟(jì)的“邊緣死角”。專(zhuān)家建議加快《舉報(bào)法》立法進(jìn)程。
說(shuō)到舉報(bào)被報(bào)復(fù)這件事,往往被舉報(bào)者都是官家或者具有準(zhǔn)官方身份的人,才構(gòu)成舉報(bào)被報(bào)復(fù)的基本條件。如果是民間的相互行為,可以報(bào)警、可以上法院,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)用不到舉報(bào)這件事的,也更是輪不到被報(bào)復(fù)。
實(shí)際上很多時(shí)候,舉報(bào)被報(bào)復(fù)的事件之所以發(fā)生,是整個(gè)的體系有問(wèn)題。比如說(shuō)我們要是舉報(bào)了某領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,這個(gè)體系雖然在很多時(shí)候冥頑不靈,但也有時(shí)候會(huì)偶爾啟動(dòng)一下,把舉報(bào)材料批轉(zhuǎn)來(lái)、批轉(zhuǎn)去,然后很多人就知道有了這么一回事。這個(gè)世界上沒(méi)有不透風(fēng)的墻固然是原因之一,但官場(chǎng)的盤(pán)根錯(cuò)節(jié)更是關(guān)鍵。
要是舉報(bào)了就能拿下當(dāng)然是好事,調(diào)查結(jié)果要是暫時(shí)沒(méi)事的話,舉報(bào)人事情就大了。只要是舉報(bào)人曝光,在這個(gè)體系之下他是肯定沒(méi)有好果子吃的,因?yàn)槿思疫€在官位上或者與官位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,找個(gè)借口還不簡(jiǎn)單?千萬(wàn)別覺(jué)得自己從來(lái)不做虧心事就是安全的,我這樣的人寫(xiě)字賺錢(qián)應(yīng)該說(shuō)是最保險(xiǎn)的吧?還有個(gè)誹謗之類(lèi)的罪名有可能隨時(shí)落到頭上呢。
而且這種打擊報(bào)復(fù)具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。首先自然是其隱蔽與難以界定,找一個(gè)類(lèi)似于“筐罪”的罪名把人抓起來(lái),就是最后證明你無(wú)罪,也先惡心了你一下,要是萬(wàn)一有那么點(diǎn)蛛絲馬跡的話,讓你家破人亡總是做得到的。其次,由于盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的官場(chǎng)以及并不獨(dú)立的司法,這種行為可以用最合法的形式降臨到舉報(bào)人的頭上。舉報(bào)或許無(wú)人過(guò)問(wèn),但這種事有的是人出手襄助。
所以,您說(shuō)這個(gè)《舉報(bào)法》是不是很重要?很遺憾的是,也重要、也不重要,重要的地方在于,有個(gè)相對(duì)應(yīng)的法律多少也能管點(diǎn)事兒。不重要的地方在于,只要是這種舉報(bào)的機(jī)制不變、司法不獨(dú)立的話,怎么都不能杜絕打擊報(bào)復(fù)。
或許我們應(yīng)該想想看,到底是一部法律是保護(hù)舉報(bào)人或者其他任何人的盾牌,還是其他什么才能真正保護(hù)我們?應(yīng)該說(shuō)這些年里,我們的立法工作雖然還有不盡人意之處,但各種法律法規(guī)還是在完善當(dāng)中??稍趯?shí)際的執(zhí)法環(huán)境上,所有機(jī)構(gòu)依然是鐵板一塊,法律并未能使得權(quán)力之間相互制衡,而是依然在現(xiàn)有的行政框架下,對(duì)于自己的利益共同攫取、對(duì)于妨害利益者鐵壁合圍?;蛟S我們可以再想想,即使沒(méi)有這個(gè)《舉報(bào)法》,按照現(xiàn)行的法律難道就不能保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利么?如果這是現(xiàn)行法律法規(guī)可以保護(hù)的,這樣一部看上去精確打擊、細(xì)而又細(xì)的法律要是真的出臺(tái),就算是一種無(wú)言的諷刺了吧?