一、收受賄賂后用于公務(wù)開支
陸某某為某國家機關(guān)負責(zé)人,該單位準(zhǔn)備新建一棟辦公樓。2013年2月,開發(fā)商左林得知此事后,找到陸某某,要承攬該工程,并許諾事成之后一定感謝。該工程招標(biāo)時,陸某某給左林的公司打了信譽最高分,使左林得以中標(biāo),2013年9月左林為表示感謝送給陸某某80000元。同月,陸某某去上級單位為本單位爭取資金和跑項目,將收受左林80000元一事告訴了其主管局長王力,并稱將此款作為跑項目的費用,王力表示同意。后陸某某用此款為其單位跑來了項目也爭取到了資金。
二、國家公務(wù)人員構(gòu)成何罪
本文認為,左林是向陸某某個人行賄,陸某某接受了左林的賄賂,而贓款的去向并不影響陸某某受賄罪的成立,陸某某的行為構(gòu)成受賄罪,但應(yīng)酌情從輕處理。
(一)受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財物所有權(quán)。嚴重影響國家機關(guān)的正常職能履行,損害國家機關(guān)的形象、聲譽,同時也侵犯了一定的財產(chǎn)關(guān)系。在主觀方面表現(xiàn)為故意,目的是非法占有公私財物。在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利,索取他人財物,或非法收受他人財物為他人謀取利益。
從受賄罪的構(gòu)成四要件上來說,陸某某系某國家機關(guān)負責(zé)人,其身份符合國家工作人員這一特殊主體的要求。陸某某在收受左林現(xiàn)金前已明知左林想承建七單位辦公樓并有事成后定感謝的意思表示,即陸某某主觀上具有利用職務(wù)上的便 利,非法收受他人財物,而且具有為他人謀取利益的犯罪意圖。陸某某在其單位工程招標(biāo)過程中給左林的公司打了信譽最高分,使左林得以中標(biāo)。并于事后收受左林現(xiàn)金80000元。其行為符合受賄罪客觀方面“非法收受他人財物,為他人謀取利益”的要求。由此不難得出陸某某的行為侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,觸犯了《中華人民共和國》第三百八十五條之規(guī)定,涉嫌受賄罪,依法以受賄罪追究其。陸某某的行為屬于事后受賄。
受賄罪只求要行為人非法收受或索取他人數(shù)額較大的財物并有為他人謀取利益的行為即為即遂。至于是事前收受財物還是事后收受財物,是否實際上使他人取得利益,贓款贓物是已用還是公用均不影響受賄罪既遂的構(gòu)成。因為陸某某在明知左林有求于自己手中的公權(quán)并言明事成后定表謝意后,雖沒明確予以答復(fù),但并未拒絕,應(yīng)當(dāng)認定為是一種暗示的承諾。嗣后,陸某某亦以利用自己手中的權(quán)利實際為左林謀取到了利益并收受了80000元。這在客觀上就表現(xiàn)為以權(quán)換利的行為,使人們產(chǎn)生公權(quán)是可以收買的認識,從而使得國家工作人員的職務(wù)行為不可收買性(即廉潔性)受到侵犯,具有明顯的社會危害性,刑事違法性和應(yīng)受到刑罰處罰性。陸某某雖在為左林謀取利益非法收受現(xiàn)金后曾向局領(lǐng)導(dǎo)匯報過此事,且將80000元現(xiàn)金用于去上級單位為單位爭取資金和跑項目,但這均屬于受賄既遂后,對贓款贓物的處理。這些情節(jié)只影響量刑不影響定罪,換言之,它們僅是量刑情節(jié)。陸某某的這些行為與受賄后隱瞞不報或揮霍贓款贓物,或?qū)②E款、贓物用于非法活動有明顯的區(qū)別,說明陸某某的主觀惡性不是很大,可以酌情在量刑時予以從輕處罰。
(三)陸某某的行為也不屬于單位犯罪。單位犯罪,一般是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體為本單位或本單位全體成員謀取非法利益,由單位的決策機構(gòu)按照單位的決策程序決定,由直接責(zé)任人員具體實施的犯罪。實踐中,如何來區(qū)分是否構(gòu)成單位犯罪,可以從以下幾個方面: 是否為了單位的利益,是否由單位的決策機構(gòu)決定。是否是以單位的名義。行為是否在單位成員的職務(wù)活動范圍內(nèi),或者與單位的業(yè)務(wù)活動相關(guān)。
具體到本案中,陸某某收受左林80000元并不是為了單位利益,雖然其事后利用這80000元為該單位爭取到了項目和資金,但何其收受錢財?shù)男袨椴皇峭皇录F涫帐苜V賂也不是以單位名義,也不是在單位成員的職務(wù)活動范圍內(nèi),由此可見,陸某某的行為是其個人受賄,不構(gòu)成單位受賄罪。
