村官隨便一弄就是近1億
一個“村官”，竟然涉案兩億多，他是如何做到的？黑龍江省紀委的通報讓人一窺其中的奧秘。通報顯示，于福祥有兩個職務(wù)，黨總支書記和村委會主任都是他一個人。如通報所說，他將曙光村當做“自留地”和“獨立王國”，因為村民自下而上的監(jiān)督不起作用，自上而下的監(jiān)督也形同虛設(shè)。果不其然，他的表現(xiàn)是，“目無法紀、大肆貪占公款，腐化墮落、極度奢靡”。
可怕的是，他經(jīng)手的錢可不少，每一項都是幾千萬元，隨便一弄就是近一個億。其中，2011年至2012年，僅僅一年左右，就涉嫌挪用公款8520萬元，至今仍有4700萬元未歸還；
2011年，他又將征地補償款1080萬元以“農(nóng)民新居”建設(shè)資金名義從鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心借出，用于其個人公司的支出；
2010年至2016年，以個人名義從農(nóng)經(jīng)中心借款7850萬元；2011年，以“白條”支出挪用征地補償款2000萬元，致使征地工作至今無法進行。他之所以如此明目張膽將村集體的錢當成自家小金庫，還在于他是典型的“村霸”。2010年時，帶著20多個閑散人員，將市農(nóng)電局的4名工人砍傷。更有甚者，他被審查的時候，還來橫的，對抗組織審查不說，還恐嚇威脅執(zhí)紀審查人員。但也只能是嘴硬了，2017年6月份，他被開除黨籍，然后移送司法。
村支書到底咋撈的錢
村支書挪用其經(jīng)手的錢已經(jīng)構(gòu)成犯罪。那么挪用公款罪與挪用資金罪有何不同？該村支書挪用上億資金構(gòu)成何種犯罪？挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。
挪用資金罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動，或者進行非法活動的行為。
挪用公款罪與挪用資金罪在客觀行為表現(xiàn)和主觀方面有相同之處。二者的主要區(qū)別不在于挪用的“對象范圍”是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的“公款”還是非國有性質(zhì)的“資金”，而在于犯罪主體是國家工作人員還是非國家工作人員。
因此，挪用公款罪與挪用資金罪的區(qū)分，不在于被挪用資金的性質(zhì)；挪用公款罪的對象并不僅限于純粹國有性質(zhì)單位的資金，私有性質(zhì)單位的資金也可以成為挪用公款罪的對象。挪用單位資金行為是構(gòu)成挪用公款罪還是挪用資金罪，只須考察行為人身份予以判定：（1）國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中的國家工作人員（含“準國家工作人員”）身份的人，利用職務(wù)上的便利挪用本單位資金歸個人使用的，構(gòu)成挪用公款罪；（2）國家機關(guān)等國有單位中非國家工作人員挪用本單位資金歸個人使用的，構(gòu)成挪用資金罪；（3）國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員（包括黨的機關(guān)、政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員），利用職務(wù)上的便利挪用本單位資金歸個人使用的，構(gòu)成挪用公款罪；如果非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員實施同種行為，構(gòu)成挪用資金罪。
另外，2003年11月13日《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》中，分析了挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污的認定問題，談到，挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應當按照主客觀相一致的原則，具體判斷和認定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的，在司法實踐中，具有以下情形之一的，可以認定行為人具有非法占有公款的目的：（1）根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”，對其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰；（2）行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷毀有關(guān)帳目等手段，使所挪用的公款已難以在單位財務(wù)帳目上反映出來，且沒有歸還行為的，應當以貪污罪定罪處罰；（3）行為人截取單位收入不入帳，非法占有，使所占有的公款難以在單位財務(wù)帳目上反映出來，且沒有歸還行為的，應當以貪污罪定罪處罰；（4）有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應當以貪污罪定罪處罰。
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